明年起將大幅下調767種商品進口關稅

    昨日（12月16日），財政部正式發布了《2014年關(guan) 稅實施方案》（以下簡稱《方案》），對767種進口商品實施低於(yu) 最惠國稅率的年度進口暫定稅率，暫定稅率從(cong) 0%到20%不等，平均優(you) 惠幅度達60%。其中，嬰幼兒(er) 奶粉繼續執行5%的進口商品暫定稅率。

    對於(yu) 嬰幼兒(er) 奶粉的進口稅率僅(jin) 5%是否有利於(yu) 降低價(jia) 格，知名乳業(ye) 專(zhuan) 家王丁棉對 《每日經濟新聞(微博)》記者說，關(guan) 稅在洋奶粉價(jia) 格所占比例不高，對成本構成很少，低關(guan) 稅很難影響整個(ge) 價(jia) 格。洋奶粉高價(jia) 主要問題在銷售方式——流通環節層層加價(jia) ，“這種銷售方式不打破，價(jia) 格難以改變。”
 
    此外，《方案》明確，對小麥、玉米、大米等農(nong) 產(chan) 品方麵則繼續實行配額管理。相關(guan) 專(zhuan) 家表示，實行配額製將糧食進口控製在一定範圍，有利於(yu) 維護國內(nei) 糧食安全穩定。

    嬰幼兒(er) 奶粉進口稅率不變

    財政部發布的《關(guan) 於(yu) 2014年關(guan) 稅實施方案的通知》指出，此《方案》已由國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議審議通過，並報國務院批準，自2014年1月1日起實施。

    在出口關(guan) 稅調整方麵，“出口稅則”的出口稅率維持不變，對生鐵等部分出口商品實施暫定稅率。

    而調整最大的是進口關(guan) 稅，767種商品的進口關(guan) 稅大幅下調，比如對“遺傳(chuan) 物質和基因修飾生物體(ti) ”執行0%的進口商品暫定稅率，像“其他氟化稀土”進口稅率也為(wei) 0%，而瓷廚房器具“執行10%的進口商品暫定稅率，相比原來的稅率都有10%左右的降幅。

    對於(yu) 公眾(zhong) 關(guan) 心的進口嬰幼兒(er) 奶粉問題，該《方案》明確，2014年將對“供嬰幼兒(er) 食用的零售包裝配方奶粉”、“乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒(er) 奶粉”執行5%的進口商品暫定稅率。[注冊(ce) 加拿大公司如何注冊(ce) 加拿大公司]而這兩(liang) 類食品的最惠國稅率分別是15%和20%。

    業(ye) 內(nei) 分析指出，進口奶粉稅率維持5%，洋奶粉的價(jia) 格可能會(hui) 出現下調，國內(nei) 代購奶粉的現象可能會(hui) 減少。

    難撼洋奶粉高價(jia)

    對於(yu) 上述“洋奶粉的價(jia) 格可能會(hui) 出現下調”的分析，知名乳業(ye) 專(zhuan) 家王丁棉表示了不同看法。

    王丁棉在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時說，“目前我們(men) 市場的嬰幼兒(er) 奶粉有多種渠道，稅率有所不同，既有最惠國稅率，也有零關(guan) 稅，比如我們(men) 與(yu) 新西蘭(lan) 簽訂協議，零關(guan) 稅的奶粉12萬(wan) 噸左右。”

    “但是，我觀察了七八年，每次關(guan) 稅稅率的下調，我國市場上嬰幼兒(er) 奶粉的市場終端價(jia) 格並沒有下調。”王丁棉分析說，首先在整個(ge) 產(chan) 品的價(jia) 格中，關(guan) 稅所占比例不多，對成本構成很少，所有每罐900克裝的洋品牌奶粉，成本都是85元左右，關(guan) 稅影響不了整個(ge) 價(jia) 格。奶粉價(jia) 格增加的環節主要在流通環節，從(cong) 總經銷到分銷商再到代理商，層層都加價(jia) 。“這種銷售方式不打破，價(jia) 格難以改變。另外，很多品牌的奶粉最終價(jia) 格設計都是以利潤來定價(jia) ，降價(jia) 沒有慣例，價(jia) 格不提就是好事了。”

    在王丁棉看來，進口奶粉價(jia) 格降低的辦法隻有采取直銷模式，砍斷流通渠道的利潤，比如采用網店或者平台營銷的模式。

    有新西蘭(lan) 奶粉商也說，一桶進口奶粉從(cong) 原產(chan) 國到中國的終端市場，中間會(hui) 涉及250餘(yu) 項費用，其中包括入關(guan) 檢測費、入關(guan) 申報費、跨國物流費、保險費、進入中國之後的各項檢測費、關(guan) 稅、增值稅、碼頭搬運費、倉(cang) 庫使用費、國內(nei) 運輸費、分裝費等。

    其實，從(cong) 2013年1月1日起，我國已經調整了780多種進口商品稅率，特殊配方進口嬰幼兒(er) 奶粉關(guan) 稅從(cong) 20%降至5%。[加拿大個(ge) 人獨有企業(ye) 形式]但根據此前多家媒體(ti) 的報道，關(guan) 稅下調並未撼動進口奶粉的高價(jia) ，甚至有個(ge) 別品牌進口奶粉還在醞釀漲價(jia) 。

    農(nong) 產(chan) 品穩定政策不變

    《方案》明確，對小麥等8類47個(ge) 稅目的商品繼續實施關(guan) 稅配額管理，稅目稅率維持不變，小麥的普通稅率為(wei) 130%-180%，最惠國稅率為(wei) 65%，關(guan) 稅配額稅率為(wei) 1%。

    2012年，我國進口玉米521萬(wan) 噸，增幅197%；進口小麥368.86萬(wan) 噸，增長195.37%；進口大米232萬(wan) 噸，增長305%。農(nong) 產(chan) 品大量進口，引發國內(nei) 對糧食安全的擔憂。

    稅收作為(wei) 調節工具，將在保護國內(nei) 糧食產(chan) 業(ye) 和農(nong) 民利益方麵發揮重要作用。不過，2014年繼續實行配額管理，意味著小麥等農(nong) 產(chan) 品的保護政策不變。

    卓創資訊農(nong) 產(chan) 品分析師孫光梅向《每日經濟新聞》記者介紹，我國對糧食的進口實行配額製，有配額關(guan) 稅稅率是1%，沒有的則是100%。“去年3種主糧的總進口量占當年國內(nei) 糧食總量的1.9%，目前糧食類的進口量仍沒有到達配額數量，即使到了配額量，占國內(nei) 總產(chan) 量的百分比也較小。”

    近日召開的中央經濟工作會(hui) 議將糧食安全定為(wei) 明年經濟工作的首要任務，要求“切實保障國家糧食安全”。相關(guan) 專(zhuan) 家表示，目前對小麥等農(nong) 產(chan) 品的關(guan) 稅保護很有必要，如果完全放開農(nong) 產(chan) 品關(guan) 稅，對我國農(nong) 業(ye) 的衝(chong) 擊將很大。

    此外，《方案》還提到，對尿素、複合肥、磷酸氫二銨三種化肥的配額稅率執行1%的稅率。據了解，調整後2014年版稅則稅目共計8277個(ge) 。