人社部稱將一年推遲幾個月退休

    人力資源和社會(hui) 保障部副部長胡曉義(yi) 在接受媒體(ti) 采訪時公開表態，我國將以“一年提高幾個(ge) 月”的推進方法，采取漸進式的方式延遲退休年齡。

    □權威發布

    延遲退休

    采取漸進延遲方式

    據了解，我國現行的職工退休年齡已不適應社會(hui) 發展的需求，而且現在我國人口的平均預期壽命已到了76歲。

    胡曉義(yi) 對此表示，為(wei) 了保證平穩過渡，[巴拿馬公司注冊(ce) ]不對當期的就業(ye) 狀況造成太大影響，我國將采取漸進式延遲退休年齡的方式。他介紹，所謂“漸進式延遲退休年齡”，首先要有一個(ge) 預告期，提前幾年告知社會(hui) 。

    其次，要分步驟，比如先從(cong) 退休年齡最低的群體(ti) 開始，從(cong) 人力資源替代彈性係數低的群體(ti) 開始，逐步擴展到各類群體(ti) 。

    第三，延遲退休年齡一定要“邁小步”，以“一年提高幾個(ge) 月”這樣的方式一步一步推進，用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。

    對於(yu) “延遲退休將增加繳費年齡、損害個(ge) 人利益”的疑慮，胡曉義(yi) 指出，實際上工資的增長比養(yang) 老金的增長快，如果多工作一年，多繳費一年，工資的基數就高，養(yang) 老金的水平也會(hui) 更高。

    提前退休

    嚴(yan) 格控製調整結構

    胡曉義(yi) 表示，在延遲退休的同時，我國還將嚴(yan) 格控製提前退休，強化養(yang) 老保險激勵機製，調整產(chan) 業(ye) 結構，開發更多適合中老年人、又不與(yu) 青年人爭(zheng) 奪工作機會(hui) 的崗位，加強中老年人技能培訓等，最大限度降低延遲退休的不利影響。

    此外胡曉義(yi) 還透露，目前公務員的退休政策都是依據公務員法和其他法律來執行，延遲退休年齡是社會(hui) 總體(ti) 政策，而不是單對哪一群體(ti) 來研究。胡曉義(yi) 強調，目前並沒有聽說過“率先延遲公務員退休年齡”這樣的建議。

    雙軌製並軌

    均衡負擔保障權益

    胡曉義(yi) 還表示，[巴拿馬注冊(ce) 公司]養(yang) 老金雙軌製造成同類人員的待遇差別拉大，已到了“並軌”新時期。他表示，養(yang) 老金雙軌製造成同類人員的待遇差別拉大，必須要逐步解決(jue) 這個(ge) 問題，否則會(hui) 加大社會(hui) 分配的不公，也會(hui) 引起諸多的社會(hui) 矛盾。機關(guan) 事業(ye) 單位、企業(ye) 之間相互的人員交流會(hui) 越來越多，養(yang) 老金製度不同將會(hui) 阻礙人員的流動。

    胡曉義(yi) 稱，改革機關(guan) 事業(ye) 單位的養(yang) 老金保險製度，實行基金社會(hui) 統籌，也有利於(yu) 均衡各單位的負擔，保障全社會(hui) 各單位人員的養(yang) 老權益。

    □專(zhuan) 家觀點

    女職工或先實施延退

    昨天，記者就相關(guan) 問題采訪了中央財經大學保險學院郝演蘇院長和首都經貿大學勞動經濟學院王晶教授。兩(liang) 人對延遲退休對象進行了分析並闡述觀點。

    誰率先延退？

    女性職工

    對於(yu) 胡曉義(yi) 提出以“一年提高幾個(ge) 月”的方式步步推進，郝演蘇基本表示支持。郝演蘇認為(wei) ，延遲退休的政策必須循序漸進，初期延長的時間要特別注意短一些。

    郝演蘇分析，現在女性退休年齡要早於(yu) 男性，根據胡曉義(yi) 的表態，預計下一步我國延遲退休的第一步棋，將會(hui) 落到女性群體(ti) 中。他分析，由於(yu) 養(yang) 老金雙軌製還未實現並軌，而且全麵實現並軌需要較長時間，預計在此之

    前延遲退休政策可能已經開始實施，因此女性企業(ye) 職工先延遲退休的可能性更大。

    目前社會(hui) 上有觀念認為(wei) ，延遲退休後個(ge) 人多繳的保險費不如自己去理財，因為(wei) 要通過領養(yang) 老金回本會(hui) 比較難。郝演蘇提出，所謂的回本觀念並不正確。因為(wei) 除了個(ge) 人繳費，每人的養(yang) 老金還有一大部分來源於(yu) 單位繳費和財政補貼。放棄個(ge) 人繳費，就等於(yu) 也放棄了單位繳費和財政補貼的部分。

    誰不宜延退？

    傷(shang) 病人員

    王晶提出，應將延遲退休與(yu) 彈性退休的做法相結合。她介紹，體(ti) 力勞動者普遍參加工作早，工作年限通常會(hui) 長於(yu) 腦力勞動者。部分人的工作環境不好，勞動強度又大，傷(shang) 病也多，強製這些人群統一延遲退休，是不完善的做法。她建議可以吸取一些國際做法，例如設置一個(ge) 35年至40年的基本工齡要求，如果一些體(ti) 力勞動者或者一些確有傷(shang) 病的人員已經達到這個(ge) 工作年限，已無法繼續工作，或者工作也是低效率的，就應該允許其彈性提前退休。這些人群退休後應可拿到一個(ge) 不低於(yu) 當地最低養(yang) 老金水平的基本退休金或者平均退休金。隨後，其還可以繼續享受國家每年提高養(yang) 老金水平的政策。

    誰被提前退?

    地方職工

    麵對一些地區發生公務員“被提前退休”的問題，郝演蘇介紹，這種情況並非當前的主流，從(cong) 整體(ti) 看也並不是一種普遍現象。對於(yu) 這種現象的成因，他分析，這與(yu) 當前國內(nei) 精兵簡政的政務工作新格局有一定關(guan) 係。由於(yu) 公務員係統編製非常嚴(yan) 格，地方領導為(wei) 了改變人員超編、人浮於(yu) 事的問題，可能就會(hui) 祭出“提前退休”這把雙刃劍。這種舉(ju) 措確實可以重新在公務員係統引進一些新鮮血液，使人員配置更加合理化。不過，此舉(ju) 無疑也會(hui) 引起一些社會(hui) 觀感不佳等問題。

    王晶對此表示，目前公職人員提前退休多是地方做法，缺乏明確的檢查措施和罰則。雖然一些合理的提前退休可以存在，但整體(ti) 來看，在當前這個(ge) 我國即將延遲退休年齡的大環境內(nei) ，對提前退休行為(wei) 一定要進行更加明確的監管。

    誰先被試點？

    公務人員

    王晶分析，出於(yu) 公平的考慮，有關(guan) 部門務必應加快推進養(yang) 老金雙軌製的並軌。她提出，為(wei) 了積累經驗，有關(guan) 部門可先推出一些試點地區，但試點政策應同時涵蓋事業(ye) 單位和公務員兩(liang) 類人群，這樣才能更大限度地獲取試點有效數據和經驗教訓。