我國物流費GDP占比超西方兩倍 多部門醞釀新政

“我國社會(hui) 物流總費用占GDP的比重多年來一直持續在18%左右，這比世界平均水平要高出6.8個(ge) 百分點。我們(men) 不僅(jin) 比發達國家高，比如美國、[馬紹爾公司注冊(ce) ]日本、德國分別是8.5%、8.7%和8.3%，我們(men) 跟經濟發展水平相當的金磚國家相比也偏高，比印度和巴西分別高5個(ge) 和7個(ge) 百分點。”在發布會(hui) 上，商務部流通發展司副巡視員王選慶列舉(ju) 這樣一組數據來說明我國物流費用過高的現狀。

王選慶說，具體(ti) 來看，運輸、保管、管理三項費用中，管理費用和其他國家的水平差距最大。2012年統計的數據顯示，我國運輸費用占GDP比重是發達國家平均水平的1.7倍，保管費用是2.2倍，但是管理費用卻高達6.9倍。這說明我國物流業(ye) 整體(ti) 上還沒有擺脫粗放發展的模式。

事實上，我國物流成本過高已經是流通領域難解的“頑疾”，也被認為(wei) 是推高商品價(jia) 格、阻礙居民消費的重要原因。關(guan) 於(yu) “最後一公裏”、“中國式運輸”等現象屢見報端，也引發了各界高度關(guan) 注。例如，據調查，北京的蔬菜從(cong) 新發地批發市場到社區零售店的“最後一公裏”物流費用，約為(wei) 從(cong) 山東(dong) 壽光拉到北京新發地費用的4倍。

據了解，去年商務部等16個(ge) 部門組成8個(ge) 組分赴全國各地，[馬紹爾注冊(ce) 公司]就物流成本高、環節多等現狀展開調研。調研分析發現，物流成本居高不下，既和我國經濟發展階段及產(chan) 業(ye) 布局有關(guan) ，也有物流業(ye) 本身發展的問題，同時也有體(ti) 製原因。

王選慶分析說，我國目前還處於(yu) 重化工業(ye) 階段，產(chan) 業(ye) 布局特點是能源性、資源性產(chan) 品大多在西部地區和北部地區，加工業(ye) 的市場大多在東(dong) 部和南部地區，長距離、低貨值的大宗商品大跨度的運輸多，貨運量和周轉量必然高。和發達國家相比，我國單位GDP的貨運量和貨物周轉量要高得多，這是基礎性因素。

物流業(ye) 門檻較低，組織化程度較弱，以及信息化程度不高也是重要原因。目前中小公司占比達90%以上，我國前20家公路運輸型企業(ye) 市場份額不到2%。即使是發達的上海，公路貨運汽車的空駛率也比發達國家高3倍。

此外，還有體(ti) 製性成本偏高的問題，比如高速公路收費、亂(luan) 罰款等。九三學社中央一項調研顯示，全世界70%的收費公路在中國，收費標準最高也在中國；在中國，隻要貨車行駛在路上，就難免不被罰款，一家正規的運輸企業(ye) ，每年上繳稅收1000餘(yu) 萬(wan) 元，盈利是300餘(yu) 萬(wan) 元，罰款就要開支200餘(yu) 萬(wan) 元。中國社科院財政與(yu) 貿易經濟研究所研究員宋則對《經濟參考報》記者表示，行政性高收費、亂(luan) 收費、亂(luan) 設卡，這類體(ti) 製性成本是我國流通領域最突出、最亟待鏟除的。

在新一輪內(nei) 貿領域改革中，商貿物流工作已經開啟了新的局麵。據悉，今年以來，國務院副總理汪洋多次對物流工作作出重要批示，並於(yu) 10月25日主持召開了部分城市物流工作座談會(hui) ，研究部署工作。此後，11月12日，商務部召開了全國商貿物流工作會(hui) 議，進一步部署了相關(guan) 工作。

王選慶表示，接下來的工作將以降低物流成本為(wei) 主要出發點，重點放在城市物流的發展。同時，作為(wei) 牽頭全國流通工作部際協調機製的部門，[注冊(ce) 新加坡公司]商務部正在會(hui) 同相關(guan) 部門積極研究推動出台促進商貿物流發展的指導意見。

他在發布會(hui) 後對《經濟參考報》在內(nei) 的媒體(ti) 透露，商務部正會(hui) 同質檢總局、標準委、財政部等部門，就如何建立商貿物流標準體(ti) 係開展研究，還將研究在個(ge) 別關(guan) 鍵性設備的新標準推廣中對企業(ye) 增加成本的補貼扶持政策。力爭(zheng) 在1至3年內(nei) 完成標準化推廣。

“比如說很多企業(ye) 目前使用的還是非標準化托盤，別小看一個(ge) 1平方米的托盤，卻影響著整個(ge) 物流的運作。因為(wei) 標準不統一就使得貨架、裝卸設備難以匹配，造成空間不能充分運用等係列問題。”他說，“下一步要使用標準化托盤，比如可考慮按照一個(ge) 價(jia) 格收購企業(ye) 原有的非標準化托盤等方式。這需要一定的投入，具體(ti) 需要的金額還要測算，也要和財政部協商。”

商務部還將進一步協調落實相關(guan) 政策，切實為(wei) 物流企業(ye) 減負。王選慶透露，為(wei) 解決(jue) “營改增”給物流企業(ye) 帶來的稅負上升問題，財政部和稅務總局正積極研究相關(guan) 政策，爭(zheng) 取把公路收費也能納入增值稅抵扣範圍。還有，關(guan) 於(yu) 物流倉(cang) 儲(chu) 大宗用地減半收取土地使用稅、物流業(ye) 水電同價(jia) 等政策都會(hui) 進一步推進落實。“如果這些問題都解決(jue) ，物流企業(ye) 的稅負會(hui) 有所下降的”。

除此之外，商務部還將推動提高物流信息化水平，鼓勵專(zhuan) 業(ye) 化、社會(hui) 化物流的發展，繼續開展城市物流配送示範工作等。

商務部內(nei) 貿專(zhuan) 家、北京工商大學貿易係主任洪濤表示，今年流通改革的重點就是降低流通成本、提高流通效率。目前我國商品流通成本包括：因公路等國家基礎建設設施所產(chan) 生的製度性成本；因運輸網絡不全而產(chan) 生的迂回成本；因技術落後而產(chan) 生的自身成本。應從(cong) 上述三項成本入手，降低流通總成本。