中日韓啟動自貿區第三輪談判

中日韓多邊自貿協定(FTA )第三輪談判於(yu) 26日在日本東(dong) 京啟動。此輪為(wei) 期四天的談判將圍繞多個(ge) 議題展開討論。專(zhuan) 家指出，盡管自貿談判前景廣闊，但受限於(yu) 敏感產(chan) 業(ye) 、談判方積極性等多個(ge) 因素，談判進展或將繼續經曆緩慢過程，[注冊(ce) 盧森堡公司]本輪談判可能還會(hui) 圍繞談判的模式等展開，而不會(hui) 觸及實質性議題。

在此次談判中，三方將舉(ju) 行商品、服務、投資、競爭(zheng) 、知識產(chan) 權、電子商務領域的工作小組會(hui) 議和有關(guan) 環境、政府采購、食品領域的專(zhuan) 家對話。韓國產(chan) 業(ye) 資源通商部表示，目前中日韓三方處於(yu) 談判初級階段，正在針對談判的框架和重點開展工作。

作為(wei) 東(dong) 亞(ya) 經貿框架安排的重要組成部分，中日韓自貿區FT A於(yu) 2012年11月正式宣布啟動，並分別在今年3月於(yu) 韓國首爾完成了首輪談判，今年7月30日至8月2日在上海完成第二輪談判。在前兩(liang) 輪談判中，三方討論了自貿區的機製安排、談判領域及談判方式等議題。

10月22日至23日，中日韓三方在首爾舉(ju) 行了三國FT A第三輪談判的籌備會(hui) 議，主要討論了商品貿易談判模式及第三輪談判的具體(ti) 安排。據日本共同社報道，三國在籌備會(hui) 議上表示，將爭(zheng) 取在2015年年底前結束談判進程，這也是中日韓與(yu) 涉及區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係自由貿易談判的其他13國希望達成協議的時間。

中日韓三國均為(wei) 全球重要經濟體(ti) ，[盧森堡公司注冊(ce) ]互為(wei) 重要的貿易投資夥(huo) 伴和進出口市場，在全球產(chan) 業(ye) 鏈分工中有著密切的合作。2012年，中日韓三國的經濟總量之和達到14.3萬(wan) 億(yi) 美元，分別占世界和亞(ya) 洲經濟總量的20%和70%。同期，三國的進出口總額為(wei) 5.4萬(wan) 億(yi) 美元，占世界總額的35%。據韓聯社報道，中日韓締結FT A之後，將形成繼現有的北美自由貿易區、歐盟之後的世界第三大市場。

接受《經濟參考報(微博)》記者采訪的專(zhuan) 家表示，三國間建立自貿區既可以加強三國經貿聯係和促進東(dong) 亞(ya) 地區經濟融合，又可以抗衡美國通過泛太平洋戰略經濟夥(huo) 伴(T PP)平台布局亞(ya) 太的挑戰。

盡管前景廣闊，但專(zhuan) 家表示，由於(yu) 存在敏感產(chan) 業(ye) 、政治環境等諸多阻礙，中日韓自貿區的建成會(hui) 是一個(ge) 漫長而艱難的過程。

中國商務部國際司副司長孫元江此前表示，在經濟方麵，中日韓三國經濟水平差異性較大，產(chan) 業(ye) 分工不平衡。“經濟發展水平的差異會(hui) 導致市場容量、市場結構與(yu) 消費結構的差異，導致對產(chan) 品準入標準的差異化要求，從(cong) 而增加了貿易、投資等領域的障礙與(yu) 摩擦。”

孫元江指出，三國對敏感產(chan) 業(ye) 的關(guan) 注也會(hui) 加大談判的難度，例如，日本的敏感產(chan) 業(ye) 有：農(nong) 業(ye) 、鋼鐵產(chan) 業(ye) 、能源產(chan) 業(ye) 、造船產(chan) 業(ye) 、服務和紡織等加工工業(ye) 。韓國的敏感產(chan) 業(ye) 有：農(nong) 水產(chan) 業(ye) 、能源產(chan) 業(ye) 、服裝和紡織等加工工業(ye) 。中國的敏感產(chan) 業(ye) 則包括化工產(chan) 業(ye) 、汽車產(chan) 業(ye) 、電子信息產(chan) 業(ye) 、機械設備產(chan) 業(ye) 、金融業(ye) 、零售業(ye) 、中高端製造業(ye) 。其中，農(nong) 業(ye) 是中日韓自貿區談判中的頭等難題。

另外，對於(yu) 建立中日韓自貿區，三國的心態各不相同。總體(ti) 而言，中韓比較積極。中韓已經率先啟動了中韓自貿區談判，最近的第8輪談判於(yu) 18日至22日在韓國仁川舉(ju) 行，雙方討論了協議草案和關(guan) 稅減讓表的內(nei) 容。

相比之下，日本的推進意願則可能受到加入跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協議(TPP)談判的影響。日本已經於(yu) 今年7月下旬正式加入美國主導的跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協議(TPP)談判，目前中國與(yu) 韓國沒有加入這一談判。

中國社科院世界經濟與(yu) 政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對《經濟參考報》記者表示，目前從(cong) 大氛圍來看，安倍政府的態度不利於(yu) 中日韓自貿區的談判進程，目前日本的戰略傾(qing) 向是跟著美國走，優(you) 先T PP談判，而對中日韓的自貿區關(guan) 注度相對較低。

宋泓認為(wei) ，中日韓自貿區第三輪談判預計仍將是三方[盧森堡注冊(ce) 公司]“摸底”和“試探”的過程，還將圍繞談判的模式等展開，而不會(hui) 觸及實質性議題。

宋泓說，自貿區談判都要經曆多次博弈的長期過程，中韓自貿區談判在進行到第八輪談判時，才開始列出雙方想要和不想要的係列清單。之後的過程就是對照清單，針對有分歧的內(nei) 容進行長期艱苦的“討價(jia) 還價(jia) ”。所以，隻有當談判到了開始出價(jia) 的階段才能說觸及實質性內(nei) 容，而目前中日韓自貿區談判還沒有到這個(ge) 階段。