商務部長稱將出台電子商務法 規範網購行業

    在《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定》中，第七部分提到“構建開放型經濟新體(ti) 製”。其中明確提出“加快培育參與(yu) 和引領國際經濟合作新優(you) 勢，以開放促改革。”

　　什麽(me) 是“以開放促改革”，[馬紹爾注冊(ce) 公司]我國外向型經濟發展近年來遇到哪些挑戰，又即將麵對哪些新的任務？記者就此專(zhuan) 訪了商務部部長高虎城。

　　《決(jue) 定》中提到，未來要“推動對內(nei) 對外開放相互促進、‘引進來’和‘走出去’更好結合”。這裏的“引進來”，主要指的是放寬外資準入。我國改革開放35年來，對內(nei) 外資的管理一直是兩(liang) 個(ge) 不同的體(ti) 係。

　　《決(jue) 定》中那句“統一內(nei) 外資法律法規”，看似隻是簡單的一句話，卻意味著我國外向型經濟在管理體(ti) 製上一個(ge) 明顯的變化。也就是說，未來外資進入中國，將采取準入前國民待遇加負麵清單的方式。前者，是指隻要是國內(nei) 企業(ye) 做的，外國企業(ye) 就可以做；後者則意味著，凡是不禁止的，均允許進入。

　　高虎城認為(wei) ，這對老百姓來說，當然，也是實實在在的好處：

　　高虎城：這個(ge) 影響應該是顯而易見的，我們(men) 的對外開放從(cong) 領域上來講，一百項領域開放程度是不低的，但是在準入條件當中，我們(men) 的門檻比較高。比如說金融服務，與(yu) 老百姓生活相關(guan) 的，與(yu) 生產(chan) 相關(guan) 的一些服務行業(ye) ，比如說育幼、養(yang) 老，建築、設計、會(hui) 計等等這些方麵。對社會(hui) 影響，最直接的就是老百姓可以享受到更多的、質量更好的、具有競爭(zheng) 性的高質量服務。

　　而“走出去”，顧名思義(yi) ，指的是擴大國家、企業(ye) 及個(ge) 人的對外投資。這在《決(jue) 定》中，主要表現為(wei) “三個(ge) 允許”也就是—允許發揮自身優(you) 勢到境外開展投資合作，允許自擔風險到各國各地區自由承攬工程和勞務合作項目，以及允許創新方式走出去開展投資。而這些的目的，是為(wei) 了確立企業(ye) 和個(ge) 人對外投資的主體(ti) 地位：

　　高虎城：中國政府方麵，[注冊(ce) 新加坡公司]我認為(wei) 應該著重做兩(liang) 個(ge) 方麵的工作，一個(ge) 是簡化中國企業(ye) 和個(ge) 人境外投資的手續，特別是要逐步由現在的審批製向備案製過渡，鼓勵企業(ye) 簡化企業(ye) “走出去”管理。第二個(ge) 方麵，要構築一個(ge) 服務和促進體(ti) 係，通過商簽雙方的投資協定保護，使中國企業(ye) 在境外投資當中，得到有效的法律保障。

　　而在國內(nei) 商務運行中，近年來的一個(ge) 突出現象是，網絡消費的爆炸性增長。尤其是網絡零售，更是5年間增長將近30倍。今年雙十一當天，天貓和淘寶平台總成交額350億(yi) 元，同比增長83%。業(ye) 內(nei) 預計，到2015年，我國網絡零售額將占到社會(hui) 消費品零售總額的10%以上。

　　不過和這種爆炸性增長相比，行業(ye) 的規範化發展卻相對滯後，尤其體(ti) 現在立法和統計數據上。高虎城表示，下一步將積極推進製定《電子商務法》，並加快統計監測和信用體(ti) 係建設，在“規則”和“平台”兩(liang) 方麵下功夫：

　　高虎城：中國的電子商務發展的迅速，它說明了兩(liang) 個(ge) 問題，一方麵說明了龐大的內(nei) 需市場，另一方麵也說明了在流通當中業(ye) 態的變化，這兩(liang) 點是值得我們(men) 高度關(guan) 注的。我們(men) 的一個(ge) 基本指導思想，領會(hui) 和學習(xi) 決(jue) 議的要求，在規範當中推動它的發展，同時要以發展為(wei) 目的進行規範。

　　當我國經濟進入增速換擋和結構調整期，[新加坡公司注冊(ce) ]當經濟的發展環境變得更加複雜，堅持改革開放，“以開放促改革”變得尤為(wei) 重要。什麽(me) 是“以開放促改革”呢？在《決(jue) 定》中，它是放寬投資準入，是加快自貿區建設，是擴大內(nei) 陸沿邊開放，更是讓市場在資源配置中發揮決(jue) 定性作用。用習(xi) 近平總書(shu) 記的話說，“改革開放，隻有進行時，沒有完成時。”