銀監會取消一攬子審批事項 民營銀行準入門檻再放寬

    昨日，銀監會(hui) 對外發布修訂後的《中資商業(ye) 銀行行政許可事項實施辦法》（以下簡稱《辦法》），雖然《辦法》隻是對可予取消和下放事項逐條梳理，並進一步完善優(you) 化了行政許可審查、批準的條件和標準，但是業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，[薩摩亞(ya) 公司注冊(ce) ]銀監會(hui) 鬆緊適度的放權，有助於(yu) 商業(ye) 銀行進行業(ye) 務創新，同時也為(wei) 未來大批民營銀行的進入降低了審批門檻。

　　北京商報記者將新《辦法》與(yu) 原《辦法》進行對比注意到，監管層主要對法人機構設立條件、相關(guan) 業(ye) 務開辦的行政審批方麵做出了調整。如在境內(nei) 金融機構作為(wei) 中資商業(ye) 銀行法人機構的發起人應當符合的條件中，取消了此前的“商業(ye) 銀行資本充足率不低於(yu) 8%，非銀行金融機構資本總額不低於(yu) 加權風險資產(chan) 總額的10%；以及權益性投資餘(yu) 額原則上不超過其淨資產(chan) 的50%（合並會(hui) 計報表口徑）”的條款，而是用“主要審慎監管指標符合監管要求”來代替，同時加上了“社會(hui) 聲譽良好，最近兩(liang) 年無嚴(yan) 重違法違規行為(wei) 和因內(nei) 部管理問題導致的重大案件”。

　　《辦法》中刪除了“地方政府不向銀行投資入股，不幹預銀行的日常經營”。證券公司銀行業(ye) 分析師向北京商報記者解釋道，比如一些村鎮銀行可能會(hui) 引入地方政府所屬的投資公司參股，地方政府的資本介入有利於(yu) 銀行迅速融入當地政商環境。

　　特別需要指出的是，[薩摩亞(ya) 注冊(ce) 公司]據《辦法》，在非金融機構發起設立銀行的條款存在兩(liang) 處變動，一處是“在工商行政管理部門登記注冊(ce) ”變為(wei) “依法設立”；另一處則是針對入股資金，從(cong) “來源真實合法”變為(wei) “自有資金，不得以委托資金、債(zhai) 務資金等非自有資金入股，法律法規另有規定的除外”。

　　中央財經大學中國銀行業(ye) 研究中心主任郭田勇(微博)認為(wei) ，其實2006年發布的原《辦法》中，中資商業(ye) 銀行的發起人就包括境內(nei) 非金融機構，就是說監管層一直同意民資設立商業(ye) 銀行，隻不過在審批方麵監管層沒有鬆口。此次雖然隻是在原《辦法》基礎上的修訂，但是也為(wei) 未來民營銀行的徹底放開提供了最基礎的框架支持。

　　同時，在此次修訂中[注冊(ce) 盧森堡公司]，還取消了中資商業(ye) 銀行開辦證券投資基金托管業(ye) 務和合格境外機構投資者境內(nei) 證券投資托管業(ye) 務行政審批。取消中資商業(ye) 銀行分支機構降格和臨(lin) 時停業(ye) 審批。