中國金融改革步入深水區 推進內外開放呼聲高

   備受矚目的中共十八屆三中全會(hui) 將於(yu) 11月9日在京召開，以全麵深化改革為(wei) 主要內(nei) 容的會(hui) 議議程讓各界對中國下一步的經濟改革充滿期待。其中，阻力較小的金融體(ti) 製改革被寄予厚望，關(guan) 於(yu) 推進金融市場 對內(nei) 對外雙重開放的呼聲亦日漸高漲。

　　“中國金融改革當下已步入深水區[新西蘭(lan) 公司注冊(ce) ]，深化金融改革已成共識。”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍(jun) 在接受中新社記者采訪時說，特別是在經濟轉型的大背景下，金融資源錯配情況嚴(yan) 重，現有金融體(ti) 製已無法滿足經濟結構調整和企業(ye) 升級的需求。

　　趙錫軍(jun) 認為(wei) ，客觀地講，與(yu) 土地製度、戶籍製度、國企改革等“硬骨頭”相比，金融改革應該是當前各項改革領域中阻力最小、效果最好的。“畢竟國內(nei) 金融市場的市場化程度較高，前期基礎較好。”

　　趙錫軍(jun) 進一步指出，市場化仍將是未來中國金融改革的主脈絡，即將召開的三中全會(hui) 可能在深化金融市場對內(nei) 對外雙重開放方麵大筆著墨。

　　其中，對內(nei) 方麵，有望降低金融行業(ye) 準入門檻，加強多層次資本市場建設，推進利率市場化；對外方麵，則將逐步推進人民幣資本項目可兌(dui) 換以及增強人民幣匯率的彈性。

　　對此，中央財經大學中國銀行業(ye) 研究中心主任郭田勇(微博)亦表讚同。郭田勇對中新社記者指出，對於(yu) 當前的中國經濟時點而言，一個(ge) 更為(wei) 開放的金融體(ti) 係，將有助於(yu) 提高金融服務效率，進一步滿足實體(ti) 經濟轉型發展的資金需求，[注冊(ce) 塞舌爾公司]有效避免資金空轉的現象；同時加速實現人民幣的國際化。

　　國內(nei) 金融問題專(zhuan) 家趙慶明則提醒，中共中央政治局常委、國務院總理李克強此前在夏季達沃斯論壇上曾提出，中國金融改革應“求得出一招能夠影響全局乃至滿盤皆活的效果”。趙慶明認為(wei) ，“這一招”即是以大幅度實質性減少行政審批為(wei) 重點，深化政府行政管理體(ti) 製改革。

　　趙慶明進一步指出，一個(ge) 充滿活力的金融市場，往往需要監管層減少不必要的行政幹預，拆除過度行政審批等門檻。“減少行政審批、放權給市場，有可能帶來滿盤皆活的效果。預計這一招在三中全會(hui) 後會(hui) 繼續得到強化。”

　　事實上，新一屆政府上台以來，隨著大量行政審批事項的下放和取消，中國的金融改革步伐亦在各項政策中悄然加速。例如，7月，中國央行全麵放開貸款利率管製；8月，國務院常務會(hui) 議決(jue) 定進一步擴大信貸資產(chan) 證券化試點，盤活存量資金；9月，央行行長周小川發表署名文章，明確提出支持民間資本發起設立民營銀行；10月，中國(上海)自貿區正式啟動，金融改革將進入深度試驗。

　　“上述政策的出台雖已使中國未來一輪完整金融改革初具雛形，但仍稍顯零碎，預計三中全會(hui) 將從(cong) 中央的高度作出頂層設計和整體(ti) 規劃，並帶來政策效力的升級。”郭田勇說。

　　而在趙慶明看來，金融改革的推進往往需要有相匹配的監管能力。“與(yu) 一般的工商業(ye) 不同，金融業(ye) 本質上是經營風險的行業(ye) ，其風險的爆發將對實體(ti) 經濟帶來巨大的衝(chong) 擊。金融業(ye) 的開放和創新不應在監管真空中推進。”

　　趙慶明指出，[薩摩亞(ya) 公司注冊(ce) ]預計三中全會(hui) 在推進金融改革的同時，將要求監管升級，即監管重心從(cong) 事前審批向事中、事後監管執法轉變。比如針對目前國內(nei) 方興(xing) 未艾的民營銀行和互聯網金融，在鼓勵發展之餘(yu) ，可以通過建立存款保險製度、完善信息披露製度以及加強投資者教育等方式防範風險。