傳樓市調控長效機製意見征求進尾聲 已廢四五稿

北京二手住宅新增房源以及成交量均在增長，新增房源量增長曲線已經高於(yu) 新增客源量。其中大戶型“豪宅”成交量幾乎每月都在上漲。

盡管從(cong) 上海、重慶等試點城市來看，[注冊(ce) 開曼公司]房產(chan) 稅迄今並未對當地城市產(chan) 生實質影響，但一些擁有多套房的財富階層，已經從(cong) 政府所傳(chuan) 遞的種種聲音中感覺到某種不安。

最近盛傳(chuan) 的房地產(chan) 調控長效機製，其中包括可能進入實質推進階段的房產(chan) 稅。而十八屆三中全會(hui) 被認為(wei) 是政策加碼的節點。

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)對本報稱，長效機製討論方案已經幾易其稿。“目前都已經作廢四五稿，前後改動都非常大。在政府沒有對外公布前，消息都是不確定的。”任誌強說，但他拒絕透露曾經被作廢的長效機製方案細節。

全聯房地產(chan) 商會(hui) (原全國工商聯房地產(chan) 商會(hui) )創會(hui) 會(hui) 長聶梅生透露，長效機製的意見征求已有數月，現在已經接近尾聲，發改委與(yu) 住建部的意見已全部出完，現在是征求各部委的意見。

今年4月份，針對房價(jia) 過快上漲等因素，國家出台了曆史上負擔最重的20%個(ge) 人轉讓所得稅。在該政策出台之初，大部分業(ye) 內(nei) 人士曾判斷，參照曆史經驗，北京二手房市場很可能因高額的稅負而被冷卻。但實際市場並非如此。

記者從(cong) 多家中介機構了解到，不管是整體(ti) 還是中高端，二手住宅新增房源以及成交量均在增長，甚至新增房源量增長曲線要高於(yu) 新增客源量。

鏈家地產(chan) 提供的內(nei) 部數據顯示，今年以來，除了4月份受新出台調控政策影響，新增房源環比大幅下跌52.2%以外，其餘(yu) 月份新增日均房源均在環比增長，而這一波動曲線要大於(yu) 新增客源增幅；我愛我家、21世紀不動產(chan) 提供的內(nei) 部數據也顯示[開曼公司注冊(ce) ]，北京新增房源量增幅也相較往年明顯上漲。

二手豪宅方麵增幅較為(wei) 明顯。麗(li) 茲(zi) 行豪宅研究院獨家數據顯示，十月上旬，高端二手住宅成交41套，相比去年同期上漲24.24%。這並不是漲幅最高的月份，按照該機構發布的月度報告，除了4月份，受國八條市場調控短暫觀望的影響，今年以來，北京二手豪宅幾乎每月都在上漲。

一些地產(chan) 從(cong) 業(ye) 人士開始或建議別人拋售二手大戶型；一些多套房業(ye) 主也在行動。受房產(chan) 稅預期影響，本報了解到，一些北京業(ye) 主將名下三四套房產(chan) 紛紛出售，然後一步到位換到地段、學區以及戶型等良好的小區中。

鏈家在線提供的部分中高端樓盤成交數據可資證明。以位於(yu) 太陽宮的太陽公元為(wei) 例，該小區二手房源均未滿五年。但該樓盤今年成交量一直在增長，累計成交最多的戶型為(wei) 總價(jia) 在800-1000萬(wan) 之間的三居，其次為(wei) 500萬(wan) 左右的兩(liang) 居。

鏈家一位中介稱，影響業(ye) 主賣房的因素，一方麵是受房產(chan) 稅步步緊逼影響；另一方麵，一些業(ye) 主因為(wei) 移民出國或者換房等因素，包括一些外籍人士，均認為(wei) 到了賣房的好時機。

克而瑞信息集團華北區域總經理牟增彬也明顯感覺到，越來越多的聲音傳(chuan) 遞出，房產(chan) 稅開征已經成為(wei) 共識，而這會(hui) 在一定程度上催動多套房持有者出售一些房屋。

鏈家地產(chan) 市場研究部張旭也注意到，近幾月業(ye) 主的出售意願和掛牌相對積極。她認為(wei) ，一方麵是改善型購房者由於(yu) 換房而增加一部分供應；另一方麵，在價(jia) 格上漲，政策風險加大的同時，部分業(ye) 主選擇了落袋為(wei) 安。

知名房產(chan) 投資人張羽衝(chong) 直接建議：“該賣掉的就賣掉，房產(chan) 稅是遲早的事情。”張羽衝(chong) 甚至建議，作為(wei) 個(ge) 人理財，多套房持有者可以利用政策的空白期，[開曼注冊(ce) 公司]把個(ge) 人住房問題解決(jue) 到位。

房產(chan) 稅推進配合度不高

盡管市場層麵，對房產(chan) 稅加碼的傳(chuan) 聞越來越多。但真正實質性全麵推行，尚不明晰。記者從(cong) 接近住建部的知情人士了解到，房產(chan) 稅全麵推行被暫緩。背後原因“複雜”。

房產(chan) 稅全麵開征一個(ge) 重要技術依據是全國住房信息聯網，而這直接關(guan) 係到一些財富階層所謂的“資產(chan) 安全”，換而言之，還涉及到官員財產(chan) 公開及反腐進程的推進。

記者從(cong) 上述知情人士處獲悉，在2012年6月，40城市聯網目標達成後，全國住房信息聯網就一直進展不順，一直維持在60餘(yu) 個(ge) 的水平。“到目前為(wei) 止，也沒有更新的進展。”該人士稱。

據透露，在全國住房信息聯網工作推進的過程中，一些地方政府並不配合。“比如，一些地方政府會(hui) 不按期同步數據、以遷移屬地服務器等理由，切斷與(yu) 住建部前置服務器聯網的情況，造成數據不符等情況。”該人士稱。

“用黑客手段，不讓聯都能聯上。”任誌強憤恨地表示聯網其實很容易，他稱，住房信息聯網早就聯上了，但裏麵沒有內(nei) 容。

作為(wei) 房地產(chan) 長效機製建立的另外一個(ge) 技術基礎，不動產(chan) 統一登記製度也進展不順。2013年全國兩(liang) 會(hui) 召開期間，國務院提出整合現有住房、土地、林地等登記職能，建立“不動產(chan) 統一登記製度”。

住建部、國土資源部會(hui) 同國務院法製辦也啟動了《不動產(chan) 統一登記條例》的起草準備工作。同樣，該製度清晰設計和技術基礎，都尚未匹配。

任誌強稱，房產(chan) 證登記與(yu) 實物產(chan) 權登記統一很重要，但在一些城市，如山西，出租都不去辦產(chan) 權證，這樣還可以買(mai) 第二套，還有房改房，根本沒有登記到係統中。

上述知情人士稱，包括房產(chan) 稅在內(nei) ，針對眾(zhong) 所期待的房地產(chan) 長效機製，目前並未有實質進展，“大家都在等十八屆三中全會(hui) 定調”。

待定調的長效機製

不過，記者獲悉，住建部前不久組織了相關(guan) 人士到成都等房價(jia) 運行平穩地區進行學習(xi) 。原因是，成都房地產(chan) 市場一直以來供應和需求都相對平穩，房價(jia) 也沒有出現過快上漲的情況。

上海易居房地產(chan) 研究院副院長楊紅旭稱，據其了解，房產(chan) 稅肯定會(hui) 有所進展，“根據政府相關(guan) 口徑，第二批試點將在不久後出台。當然，改革是一步步推進，在全國範圍內(nei) 征收肯定需要幾年的時間。就現在來看，杭州、深圳、青島、湖北比較可能成為(wei) 試點城市。北京因為(wei) 房產(chan) 情況比較複雜，有央企房、房改房等不大可能作為(wei) 試點城市”。

關(guan) 於(yu) 房地產(chan) 調控走向，聶梅生所透露的信息相對具有權威性。據她透露，她最近參加了一係列發改委的調研會(hui) ，對於(yu) 政策走向有所了解。房地產(chan) 政策的整體(ti) 思路，將是政府與(yu) 市場各自分工明確，為(wei) 此可能會(hui) 出一個(ge) 十分重要的標杆性文件。

“業(ye) 界都在期待三中全會(hui) 以後能有一個(ge) 說法。屆時，房地產(chan) 長效機製會(hui) 麵市，如房地產(chan) 直接融資、房產(chan) 稅、土地供給製度、保障房、城鎮化整體(ti) 布局和規劃，最後都將給出一個(ge) 說法。”聶梅生說。

聶預計，“政府未來調控的著力點將放在市場監管、保障房等問題上，其它的則交由市場解決(jue) 。而對於(yu) 通過市場解決(jue) 的方麵，房產(chan) 稅和金融改革已經先行一步，土地問題更多地將放在城鎮化進程中解決(jue) 。”

“這表明，關(guan) 於(yu) 房產(chan) 稅的持續推進，政府還在等待一個(ge) 時機，尋求一些支持。”牟增彬頗有意味地表示。