63.9%受訪者反對開征遺產稅 稱會增加家庭負擔

   “對於(yu) 遺產(chan) 稅，不但需要技術上的準備，更需要社會(hui) 心理上的準備。”中國財稅法學研究會(hui) 副會(hui) 長、中國政法大學財稅法研究中心主任施正文教授表示，遺產(chan) 稅的根本目的在於(yu) 實現社會(hui) 最基本的分配正義(yi) ，而具體(ti) 被征稅對象隻可能是社會(hui) 上5%左右的極富群體(ti) 。[注冊(ce) 新西蘭(lan) 公司]而且所有稅收都應該取之於(yu) 民、用之於(yu) 民。

　　近期，有關(guan) 遺產(chan) 稅的新聞引發公眾(zhong) 關(guan) 注和熱議。其實關(guan) 於(yu) 遺產(chan) 稅的爭(zheng) 論並非首次出現。政府早在1950年、1994年與(yu) 1997年3次將遺產(chan) 稅提上案頭，但最終都沒有下文。2010年，經過修訂的《遺產(chan) 稅暫行條例(草案)》上報國務院。今年2月，國務院批轉了發改委、財政部、人力資源和社會(hui) 保障部製定的《關(guan) 於(yu) 深化收入分配製度改革的若幹意見》，其中明確提出要研究在適當時期開征遺產(chan) 稅問題。

　　對於(yu) 開征遺產(chan) 稅，公眾(zhong) 持什麽(me) 樣的態度？上周，中國青年報社會(hui) 調查中心對17449人進行的一項調查結果顯示，70.7%的受訪者表示自己一直在關(guan) 注遺產(chan) 稅的相關(guan) 新聞。對於(yu) 開征遺產(chan) 稅，63.9%的受訪者明確表示反對，25%的受訪者表示支持，11.1%的受訪者認為(wei) “不好說”。

　　受訪者中，28.6%的人家庭平均年收入在5萬(wan) 元以下，43.1%的人家庭平均年收入在5萬(wan) 元～10萬(wan) 元之間，15.7%的人家庭平均年收入在10萬(wan) 元～20萬(wan) 元之間，12.6%的人家庭平均年收入在20萬(wan) 元以上。

　　51.2%受訪者認為(wei) 我國以家庭養(yang) 老為(wei) 主，開征遺產(chan) 稅會(hui) 極大增加家庭負擔

　　對於(yu) 開征遺產(chan) 稅，河北省張家口市的柴先生的態度是“有條件地支持”。他表示，征收遺產(chan) 稅有利於(yu) 縮小社會(hui) 貧富差距，促進社會(hui) 公平，當然應該支持。但是，這種支持要有兩(liang) 個(ge) 前提：第一，遺產(chan) 稅隻能是富人稅，不能傷(shang) 害到工薪階層；第二，收上來的稅款必須要用於(yu) 公益或者增加整個(ge) 社會(hui) 特別是中低收入人群的社會(hui) 福利。否則“遺產(chan) 稅可能會(hui) 變味兒(er) ”。

　　陝西省西安市的薛女士則明確表示反對開征遺產(chan) 稅。她認為(wei) ，現在的稅負已經夠重了，再加上遺產(chan) 稅，讓人真是有些不能接受。她擔心，自己辛辛苦苦攢錢買(mai) 下的房子現在值100萬(wan) 元左右，而網上流傳(chuan) 的遺產(chan) 稅的起征點竟然隻有80萬(wan) 元。這樣下來，為(wei) 了房子花光了兩(liang) 代人的錢，最後房貸剛還完，房子留給孩子的時候卻還要繳上一筆巨額稅款，簡直太“坑爹”了。

　　來自上海的民意中國網網友王先生留言指出，[新西蘭(lan) 公司注冊(ce) ]一提收稅，現在大多數老百姓的第一反應就是恐懼與(yu) 抗拒。所以如果要新增加稅種，最好向老百姓說明征稅的原因，以及征稅之後稅款幹什麽(me) 用。特別是征稅後稅款的用途，一定要向老百姓交代清楚，這樣才能在一定程度上化解大家的抗拒心理。

　　調查顯示，對於(yu) 開征遺產(chan) 稅，目前僅(jin) 有25.0%的受訪者明確表示支持，63.9%的受訪者表示反對，11.1%的受訪者表示“不好說”。

　　具體(ti) 而言，受訪者支持開征遺產(chan) 稅的理由分別是：有助於(yu) 調節收入差距（29.8%）；防止富人後代坐吃山空、無所事事（24.2%）；有利於(yu) 稅收結構更加合理（13.4%）；征收遺產(chan) 稅是各國通例（7.7%）等。

　　相對應的，受訪者反對開征遺產(chan) 稅的理由依次是：我國以家庭養(yang) 老為(wei) 主，征收遺產(chan) 稅會(hui) 極大增加家庭負擔（51.2%）；稅負本來已經很重，不能再增加（48.6%）；我國商品房隻有70年產(chan) 權（42.3%）；有可能導致富人財產(chan) 外移（36.7%）；富人避稅成本較低（36.2%）；財產(chan) 登記製度不完善，征稅成本巨大（28.4%）等。

　　開征遺產(chan) 稅是客觀趨勢也應該是中長期考慮

　　今年3月，北京師範大學收入分配研究院課題組發布《遺產(chan) 稅製度及其對我國收入分配改革的啟示》，羅列出開征遺產(chan) 稅將對我國經濟社會(hui) 發展所產(chan) 生6方麵正麵影響：

　　首先，報告預計開征遺產(chan) 稅每年將會(hui) 帶來2000億(yi) 元左右的財政收入，有利於(yu) 穩定地方政府的收入來源；其次，遺產(chan) 稅能夠將富人過剩的財產(chan) 配置到稀缺的社會(hui) 資源裏，有利於(yu) 發展生產(chan) 和穩定增長；第三，有助於(yu) 健全我國目前稅製結構；第四，有利於(yu) 縮小收入差距；第五，有助於(yu) 充實社會(hui) 保障資金；最後，由於(yu) 房屋等不動產(chan) 在遺產(chan) 中往往占有很大的比例，開征遺產(chan) 稅可能會(hui) 一定程度上降低富人在房地產(chan) 投資上的熱情，抑製房地產(chan) 泡沫。

　　“討論要不要開征遺產(chan) 稅，[新西蘭(lan) 注冊(ce) 公司]首先要弄明白遺產(chan) 稅是幹什麽(me) 的。”中國人民大學財稅法研究所執行所長朱大旗教授，在接受中國青年報采訪時指出，作為(wei) 直接稅的遺產(chan) 稅的重要作用，就是對社會(hui) 財富進行再次分配。目前所麵臨(lin) 的重要社會(hui) 問題之一，是日益嚴(yan) 重的貧富分化。這是開征遺產(chan) 稅重要的背景條件。

　　“現在很多人誤以為(wei) 遺產(chan) 稅就是有遺產(chan) 就要征稅，正是這種誤解讓許多人對遺產(chan) 稅不假思索地拒絕。其實，遺產(chan) 稅是一種名副其實的富人稅，並不會(hui) 涉及普通老百姓。而且征稅時也會(hui) 有免征額度和必要扣除項目，不是所有遺產(chan) 都會(hui) 被征稅。”朱大旗說。

　　中央財經大學稅務學院副院長樊勇向記者表示，雖然許多人認為(wei) 開征遺產(chan) 稅有各種好處，但是就目前來說，征收遺產(chan) 稅麵臨(lin) 著許多不可逾越的阻礙。首先是征管成本與(yu) 征管難度問題。我國現在還沒有健全的財產(chan) 登記製度，而遺產(chan) 的範圍則非常廣泛，既包括比較好確認的不動產(chan) ，也包括比較難確認的動產(chan) 。在這種情況下，征管成本會(hui) 非常高，而避稅成本會(hui) 非常低；其次，遺產(chan) 稅的稅基是流動的，從(cong) 稅收原理上來說，要成為(wei) 地方財政支柱的稅種，最好是稅基固定的稅種，比如不動產(chan) 稅，遺產(chan) 稅並不是最佳選擇。

　　“想要緩解貧富差距，稅收手段隻是一方麵，最重要的還是初次分配時的公平。而且，我國本來就屬於(yu) 較高稅負的國家，公眾(zhong) 對於(yu) 稅收存在一定的抵觸情緒。開征新稅種，除了經濟成本，一定要充分考慮政治成本。”樊勇說。

　　中國財稅法學研究會(hui) 副會(hui) 長、中國政法大學財稅法研究中心主任施正文教授指出，對於(yu) 遺產(chan) 稅，處於(yu) 不同社會(hui) 階層的人自然有截然不同的觀點。從(cong) 我國的情況來看，開征遺產(chan) 稅應該說是一種客觀趨勢，但是也應該是一種中長期的考慮。就目前來說，整個(ge) 社會(hui) 需要對遺產(chan) 稅問題進行充分的討論，既在技術層麵也在社會(hui) 文化層麵，為(wei) 遺產(chan) 稅的開征做好準備。

　　如開征遺產(chan) 稅50.8%受訪者期待起征點不能太低

　　如果開征遺產(chan) 稅，公眾(zhong) 有什麽(me) 建議？調查中，受訪者首選“起征點不能太低，要考慮通脹水平”（50.8%），其次是“充分聽取並積極回應公眾(zhong) 意見”（45.7%），排在第三位的是“所收稅款應該完全用於(yu) 改善低收入群體(ti) 生活”（42.7%）。

　　其他還有：應以建立完善的財產(chan) 登記製度為(wei) 前提（41.7%）、應對養(yang) 老等事項進行合理扣除（35.7%）、考慮到我國不同地區的收入水平差異（35.3%）等。

　　朱大旗強調，作為(wei) 主要目的是為(wei) 了調節收入差距的稅種，如果開征遺產(chan) 稅，起征點一定要高，征稅對象隻能是社會(hui) 極少數的富人，一定不能覆蓋大部分公眾(zhong) ，特別是中等收入者。“而且，我們(men) 要盡快完善財產(chan) 登記製度，這不但涉及遺產(chan) 稅征收，還涉及官員財產(chan) 監督等許多製度的落實。”

　　樊勇指出，現在關(guan) 於(yu) 遺產(chan) 稅的爭(zheng) 論中有許多不理性的因素，個(ge) 別專(zhuan) 家對於(yu) 遺產(chan) 稅起征點的說法也比較隨意。關(guan) 於(yu) 遺產(chan) 稅到底應該征收多少、怎麽(me) 征收的問題，缺乏嚴(yan) 謹細致的研究。想要開征遺產(chan) 稅，最起碼調查研究清楚中國人目前大致的財產(chan) 狀況，然後才能確定起征點、征收方式等重要內(nei) 容。

　　“對於(yu) 遺產(chan) 稅，不但需要技術上的準備，更需要社會(hui) 心理上的準備。”施正文表示，遺產(chan) 稅的根本目的在於(yu) 實現社會(hui) 最基本的分配正義(yi) ，而具體(ti) 被征稅對象隻可能是社會(hui) 上5%左右的極富群體(ti) 。對於(yu) 這一點，公眾(zhong) 需要有清晰、理性的認識。而且，所有的稅收都應該取之於(yu) 民、用之於(yu) 民，遺產(chan) 稅的征收也必須如此。

　　公眾(zhong) 對於(yu) 未來稅收改革方向有何期待？調查中，受訪者最大的期待是“稅收重心轉向中高收入者”（54.8%），其次是“降低普通勞動者稅收負擔”（50.6%）。其他還有：給弱勢群體(ti) 減稅（45.4%）；加強公共參與(yu) ，重視公眾(zhong) 意見（38.8%）等。