地方金改釋放推進信號 專家稱倒逼機製已形成

中國(上海)自貿區將於(yu) 10月1日正式啟動，金融改革將進入深度試驗。浙江省義(yi) 烏(wu) 市國際貿易綜合改革試點金融專(zhuan) 項方案近日對外公布，[注冊(ce) BVI公司]開始探索貿易金融新模式。中國地方金融改革持續發力，釋放出金融改革由局部向全麵推進的提速信號。

上海自貿區將完善自由貿易功能，試點投資和金融改革創新，利率市場化、匯率市場化、人民幣資本項目可兌(dui) 換等一係列金融改革有望在自貿區內(nei) 先行先試。

據介紹，義(yi) 烏(wu) 金改包括完善金融組織體(ti) 係建設、加快貿易金融產(chan) 品創新、完善外匯管理機製、推動人民幣跨境業(ye) 務創新、發展壯大本外幣兌(dui) 換業(ye) 務、促進民間資本服務實體(ti) 經濟、優(you) 化金融生態環境七方麵的內(nei) 容。

中國外匯投資研究院院長譚雅玲(微博)認為(wei) ，這些都是局部的改革。“局部隻是市場短期的利好因素，下一階段改革需要從(cong) 全局的角度出發，統一考慮製度、市場等，我們(men) 的金融市場 應該是完整的和健全的。”

中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明認為(wei) ，[注冊(ce) 開曼公司]金融改革涉及多方麵內(nei) 容，要素、組織、監管等缺一不可，具體(ti) 包括積極穩妥地推進利率、匯率市場化，逐步推進人民幣資本項下可兌(dui) 換，推進金融機構改革，加快培育多層次資本市場和加強金融監管。

實際上，中國全麵性的金融改革步伐已在各項政策中悄然加速。7月20日起，央行全麵放開貸款利率管製。8月28日召開的國務院常務會(hui) 議提出，決(jue) 定進一步擴大信貸資產(chan) 證券化試點，盤活貨幣存量。9月6日，中國時隔18年重啟國債(zhai) 期貨交易。央行行長周小川在9月16日出版的《求是》雜誌發表署名文章，明確提出支持民間資本發起設立民營銀行。10月8日，並購重組分道製審核將開始實施，提高企業(ye) 並購重組效率。

國務院總理李克強日前在大連2013夏季達沃斯論壇開幕式上致辭時表示，將擇機推出存款保險製度，以防範金融市場化改革風險。同時，李克強在夏季達沃斯開幕前夕與(yu) 企業(ye) 家交流時提出將繼續推進利率的市場化，釋放出中國加快金融改革的信號。

匡賢明認為(wei) ，一係列高層表態和相關(guan) 措施表明中國金融改革的倒逼機製已經形成。“過去‘隻做不說’，改革或者不改革的選擇餘(yu) 地就大；現在‘先說再做’，而且是在國際場合，表明了新一屆領導集體(ti) 在推進金融改革上形成了共識以及推進金融改革乃至全麵改革的勇氣。”

“事實上，從(cong) 過去幾個(ge) 月的金融改革看，改革加快推進已經按照這一思路展開。可以預期，未來一段時間的金融改革有可能會(hui) 繼續提速。”匡賢明說。

市場化仍將是未來中國金融改革的主脈絡。李克強總理指出下一步要推進的金融體(ti) 製改革的關(guan) 鍵是“要堅持市場化改革的基本取向”，明確了金融市場化改革的製度預期。

未來中國金融改革依靠什麽(me) ？李克強總理在論壇上提到“求得出一招能夠影響全局乃至滿盤皆活”。匡賢明認為(wei) “這一招”是行政審批體(ti) 製改革。

“包括金融在內(nei) 的市場化改革，其核心就是處理好政府與(yu) 市場關(guan) 係，金融領域的改革也是處理好金融市場與(yu) 政府的關(guan) 係。改革行政審批體(ti) 製，放權給市場，一招推進，滿盤皆活。貸款利率市場化，實質就是放開了政府對資金價(jia) 格的管製。”匡賢明說。

譚雅玲則提醒，金融改革的最終目的是為(wei) 實體(ti) 經濟服務，[開曼公司注冊(ce) ]而不應成為(wei) 國民經濟的主體(ti) 。

“新一輪改革應該在過去改革的基礎上進一步完善製度、加快進程、提高效率。金融改革應該是在實體(ti) 經濟非常發達和均衡的基礎上才能推出來，利率市場化的重心是產(chan) 業(ye) 資源和產(chan) 業(ye) 要素，隻有這些資源和要素均等了才能發揮最大的效率和積極性。”譚雅玲說。