上半年中央財政收入32311億元 艱難完成任務

中央財政收入徘徊不前的趨勢在上半年最後一個(ge) 月實現了逆襲。盡管今年前5個(ge) 月中央財政收入同比僅(jin) 增長0.1%，但昨日財政部公布的上半年財政收支情況顯示，1-6月中央財政收入32311億(yi) 元，同比增長1.5%，完成全年預算的53.8%[專(zhuan) 家解答香港公司注冊(ce) 服務] ，可謂艱難實現時間過半、任務過半。在業(ye) 界專(zhuan) 家看來，今年要完成全年收入計劃非常困難，且地方政府對土地財政的依賴性將有增無減。

數據顯示，上半年全國公共財政收入68591億(yi) 元，同比增長7.5%，增幅回落4.7個(ge) 百分點。財政部表示，其中中央財政收入增長1.5％，由前幾個(ge) 月下降轉為(wei) 小幅增長，但比預算目標（7％）低5.5個(ge) 百分點，並低於(yu) 地方財政收入13.5%的增幅，主要原因是全額或大部分屬中央收入的進口貨物增值稅、消費稅和關(guan) 稅，以及國內(nei) 增值稅、消費稅等大幅下降或低增長；地方財政收入增長，主要是前幾個(ge) 月房地產(chan) 市場成交額大幅增加，相關(guan) 地方稅收相應增加。

從(cong) 財政收入走勢看，隨著去年同期收入基數較高等特殊因素減弱，二季度全國財政收入增幅由一季度增長6.9％回升到8.1％，其中，中央財政收入增幅由一季度下降0.2％轉為(wei) 二季度增長3.1％。

“二季度財政收入的回升釋放出積極信號，但僅(jin) 憑短期數據判斷財政形勢好轉為(wei) 時尚早。”人民大學財政係副主任張文春表示，今年以來，我國財政收入情況一直吃緊，雖然上半完成全年預算的53.8%，[注冊(ce) 香港公司的操作方法服務] 但與(yu) 往年上半年可完成全年收入六成左右的情況相比，今年的財政情況還是不容樂(le) 觀。

財政部也坦承，下半年，受經濟緩慢回升、進一步擴大營改增試點加大減稅力度、後期房地產(chan) 相關(guan) 稅收增幅可能有較大回落等影響，全國財政收入增幅不會(hui) 太高，其中中央財政收入因去年三季度基數較低，下半年增長可能好於(yu) 上半年，但完成全年收入預算任務仍很艱巨。

值得一提的是，雖然全國公共財政收入一直處於(yu) 個(ge) 位數增長，但與(yu) 房地產(chan) 相關(guan) 的收入卻保持著高位增長。上半年，與(yu) 房地產(chan) 相關(guan) 的契稅收入1946億(yi) 元，同比增長39.8%；土地增值稅收入1768億(yi) 元，同比增長28.1%。與(yu) 此同時，土地出讓金對非稅收入的貢獻也非常突出。上半年國有土地使用權出讓收入16722億(yi) 元，同比增長46.3%，而去年上半年同比下降27.5%。

中央財經大學財經研究院院長王雍君表示，[注冊(ce) 香港公司的三種類型服務]越是經濟形勢不好時，地方政府對土地財政的依賴性就越強，因為(wei) 其他收入減少了，隻有土地收入的伸縮性比較大，且地方政府在土地出讓上擁有較大的自主權。“可以說土地是地方政府的命根子，這就是無論國家怎樣進行房地產(chan) 調控，地方都不願放棄賣地的原因。”

在張文春看來，地方政府過分依賴土地財政的風險性是非常大的，“土地不是長久有支撐力的收入來源，一旦房地產(chan) 泡沫破碎，地方政府靠什麽(me) 來保障財政收入的可持續性將成很大考驗”。