審計署：去年銀行間債市利益輸送超6億元

    審計署審計長、黨(dang) 組書(shu) 記劉家義(yi) 向全國人大常委會(hui) 報告了2012年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。審計結果表明，截至2012年末，有183.91億(yi) 元銀行貸款被客戶挪用，有22億(yi) 多元被轉入民間金融市場 ，用於(yu) 高利轉貸或歸還民間借款，[新西蘭(lan) 公司注冊(ce) ]其中13億(yi) 元已形成不良。

　　尤其值得一提的是，審計署調查結果明確指出，銀行間債(zhai) 券市場關(guan) 聯交易輸送利益問題較為(wei) 突出。“截至2012年末，審計共發現有這類問題的有11起，涉及非法輸送利益6億(yi) 多元，主要是一些工作人員利用主管或操作債(zhai) 券交易便利，以銀行間債(zhai) 券市場價(jia) 格波動為(wei) 掩護，將其所在機構持有的債(zhai) 券低價(jia) 賣給指定企業(ye) 再加價(jia) 回購，或由指定企業(ye) 加價(jia) 轉售，特定關(guan) 係企業(ye) 基本是無本套利。”劉家義(yi) 表示。

　　據了解，去年審計署就對多家銀行的債(zhai) 券業(ye) 務進行了全麵的審計。今年以來，公安部、證監會(hui) 等部委也開始介入，調查範圍包括了銀行、券商、基金等。在更高層的統一部署下，上述部委開始全麵核查債(zhai) 券市場。

　　核查期間，萬(wan) 家基金的鄒昱、中信證券的楊輝和齊魯銀行的徐大祝相繼被帶走調查，並且調查組還進駐了北京、上海、江蘇等地多家券商固定收益部門，要求協助調查部分債(zhai) 券交易流向，排查是否有大宗債(zhai) 券在“丙類戶”實現不當獲利的情形。

　　審計署在其官網刊登的一篇文章稱，“丙類賬戶的異常交易主要有對敲交易，交易量大於(yu) 實際需求量，交易價(jia) 格大幅偏離市場價(jia) 格等。交易雙方的代持行為(wei) 屢禁不止，部分金融機構以此逃避監管，丙類賬戶實現空手套白狼。內(nei) 幕交易時有發生，往往涉及非法利益輸送行為(wei) 。違約率不斷增長，以國有企業(ye) 為(wei) 主的交易對手利益無法得到保證。而此前曾有消息稱，監管機構正在對丙類戶如何參與(yu) 銀行間市場製訂新的規定，對其注冊(ce) 資本金、保證金、違約懲罰措施等都將有進一步明確的規定。”

　　此外，劉家義(yi) 還指出，有的分支機構在信貸政策執行和業(ye) 務管理中存在一些問題。首先，部分信貸政策落實不到位，信貸管理有待加強。“三農(nong) ”及中小企業(ye) 的貸款分類標準不夠清晰，差別化信貸政策執行不嚴(yan) 格。審計發現[新西蘭(lan) 注冊(ce) 公司]，9家分支機構在小企業(ye) 貸款及出口賣方信貸中額外收費4.21億(yi) 元，有的通過中間人以“統借統還”形式放貸，實際利率往往翻倍；27家分支機構向手續不全或擔保不合規等項目放貸284.43億(yi) 元。

　　其次，一些分支機構為(wei) 滿足考核或規避監管，人為(wei) 調節存款和信貸資產(chan) 質量指標。審計發現，4家分支機構違規虛增存款11 .63億(yi) 元，有的還將同業(ye) 機構存款作為(wei) 一般對公存款核算，以滿足考核要求；有18家分支機構用新增貸款或通過第三方企業(ye) 承接債(zhai) 務等方式置換逾期貸款76.36億(yi) 元，有的未按實際及時調整資產(chan) 質量分類，以掩蓋資產(chan) 質量問題。

　　劉家義(yi) 最後強調，審計指出問題後[注冊(ce) 塞舌爾公司]，相關(guan) 監管部門和銀行製定完善製度100多項，已收回違規發放或挪用貸款220.3億(yi) 元，處理693人次。