中國裸油價比美國略低 稅收占近三分之一

“一升汽油成本是多少？要經曆哪些環節、繳納多少費用最終才流向消費者？國外的成品油定價(jia) 機製與(yu) 中國有何區別？歐美及日本、韓國等國和地區的成品油價(jia) 是如何構成的？

盡管消費者每天都在使用汽柴油[注冊(ce) 盧森堡公司]，但對於(yu) 油價(jia) 的構成和中間環節需要繳納的稅費因環節太多而一頭霧水。本報記者對中石化海南煉化、鎮海煉化等多方進行詳實調查，解析國內(nei) 成品油價(jia) 構成。”

原油采購單提前2個(ge) 月下

中石化鎮海煉化總經理江正洪告訴本報記者，事實上，進口原油價(jia) 格一般在原油到岸前兩(liang) 個(ge) 月左右確定，因為(wei) 考慮到運輸、加工、流通等環節，進口原油需提前2個(ge) 月采購。也正是因為(wei) 如此——由於(yu) 進口原油采購中存在一定的結算期，從(cong) 而導致國內(nei) 所加工的原油價(jia) 格與(yu) 國際油價(jia) 會(hui) 經常不同步，即有時國際油價(jia) 持續上漲，而國內(nei) 加工原油的價(jia) 格卻遠低於(yu) 當期的國際油價(jia) ；而國際油價(jia) 下跌時，國內(nei) 所加工的原油價(jia) 格卻高於(yu) 當期國際油價(jia) 。

在寧波算山原油碼頭，記者正好碰見兩(liang) 艘分別來自坦桑尼亞(ya) 和巴拿馬的30萬(wan) 噸油輪先後停泊卸油。由於(yu) 國際原油市場價(jia) 格波動頻繁，加上運輸、煉油、物流等時間，從(cong) 國外采購原油需提前兩(liang) 個(ge) 月下單。對於(yu) 瞬息萬(wan) 變的國際原油價(jia) 格而言，兩(liang) 個(ge) 月前後的價(jia) 格差異很大，這給煉油企業(ye) 帶來了很大的經營壓力。

熟諳原油交易的業(ye) 內(nei) 人士透露，目前我國從(cong) 國外進口的原油從(cong) 裝船開往中國的各原油碼頭，最快需經過1個(ge) 多月，最遠需40多天方能抵達國內(nei) 各港口。隨後，碼頭卸油根據油輪大小會(hui) 有長短不同。如一艘30萬(wan) 噸級別的油輪，大約需要兩(liang) 天時間可以完全卸完油。 完成上述卸油後，進口原油在港口通過管道、處理後，再運輸到煉廠，這期間的周期大約有10天左右。從(cong) 煉廠將原油加工成為(wei) 成品油到出廠中間周期還需大約10天左右；從(cong) 煉廠運抵加油站大約需要一周左右時間。

原油加工成本平均5146元/噸

中石化鎮海煉化總經理江正洪向本報記者證實，原油成本占煉廠總成本的95%以上。中石化2012年年報顯示，去年其采購原油費用為(wei) 8807億(yi) 元，外購原油加工量為(wei) 16861萬(wan) 噸(不包括來料加工原油量)，外購原油平均單位加工成本為(wei) 5223元/噸，加工原料油的平均成本為(wei) 5146元/噸。

公開數據顯示，去年國際原油價(jia) 格(到岸價(jia) )以英國北海布倫(lun) 特原油價(jia) 格和紐約商交所德克薩斯輕質原油價(jia) 格指數來衡量，2012年布倫(lun) 特原油平均價(jia) 為(wei) 5165.46元/噸，同期紐交所原油交易平均價(jia) 格約為(wei) 4354.65元/噸上下。

年報顯示，中石化2012年煉油單位現金操作成本(經營費用減去原油及原料油加工成本、折舊及攤銷、所得稅以外稅金以及其他業(ye) 務支出等調整，除以原油及原料油加工量)為(wei) 157.5元/噸。中石化海南煉化董事長、總經理王玉冰透露，中石化煉油現金操作成本在2美元/桶。

據了解，目前成品油包括國內(nei) 自產(chan) 原油煉製及利用進口原油煉製和進口成品油幾種。進口原油的成本計算方法為(wei) ：(國際原油現貨價(jia) 格+到岸貼水)×美元兌(dui) 人民幣匯率×(1+增值稅稅率)×(1+進口關(guan) 稅稅率)+(倉(cang) 儲(chu) 、港雜等費用)，其中進口原油關(guan) 稅稅率為(wei) 0，增值稅為(wei) 17%。在現貨交易中，到岸貼水、港口費、倉(cang) 儲(chu) 費和商檢費用等都根據貨物數量、港口[盧森堡公司注冊(ce) ]、指定交割倉(cang) 庫的不同而有所差異。

成品油價(jia) 中稅收占了近三分之一

中石化2012年年報顯示，2012年中石化汽油平均批發價(jia) 為(wei) 8182元/噸，同期紐交所汽油零售價(jia) 則為(wei) 7905.4元/噸，這意味著中國汽油的批發價(jia) 比美國汽油的零售價(jia) 每噸要高出380元/噸。若再加上零售環節的物流、運輸、人工等費用，中國汽油的零售價(jia) 大約要高出美國汽油的16%-30%。中國消費者在購買(mai) 成品油時需要支付增值稅、消費稅(燃油稅)、城建稅等費用——粗略估計，流通環節的稅負成本在整個(ge) 成品油價(jia) 格中占30.46%。

統計數字顯示，美國消費者支付的汽油價(jia) 格中，原油成本、煉油成本以及銷售成本分別占67%、15%和7%，其中汽油稅收的比重大約為(wei) 13%，柴油稅收占12%。而中國成品油稅收中，包括消費稅、增值稅，還有以消費稅和增值稅為(wei) 稅基的城建稅、教育費附加及地方教育費附加，其中汽油稅收占到最終零售價(jia) 格的30.46%左右，柴油稅收占26%左右。

比較中國內(nei) 地、中國香港和台灣地區美國、英國、德國、日本和韓國等不同國家(地區)的汽油稅收占比汽油最終零售價(jia) 格，中國內(nei) 地的汽油價(jia) 格中稅收占比30.46%，屬於(yu) 中等水平。最低的是美國，占比11.22%，最高的是英國，其稅收在汽油價(jia) 格占比為(wei) 58.46%；其次是德國(58.46%)、韓國(49.24%)、中國香港(30.57%)。

“裸油價(jia) ”中國比美國略低

從(cong) 稅前價(jia) 格看，各國(地區)成品油價(jia) 格相差並不大。近兩(liang) 年美國WTI原油均價(jia) 比布倫(lun) 特低17美元/桶。中國的原油進口主要參照英國北海Brent原油價(jia) 格，2011年以來美國WTI原油均價(jia) 比布倫(lun) 特低大約17美元/桶(其中2011年低15.76美元/桶，2012年低17.51美元/桶)，按照最新的人民幣兌(dui) 美元匯率計1：6.14計算，相當於(yu) 中國的原油成本每噸就比美國高700-800元左右。而中國的成品油價(jia) 格略高於(yu) 美國或基本相當。以2013年3月為(wei) 例，美國汽油稅前價(jia) 格為(wei) 5.46元/升，稅後價(jia) 格為(wei) 6.15元/升。中國內(nei) 地的汽油價(jia) 格為(wei) 稅前每升5.09元，稅後7.23元/升。

但有意思的是，對比近兩(liang) 年來美國REGULAR汽油與(yu) 我國93#汽油零售價(jia) 格，綜合考慮到中美成品油稅賦，可以發現：如果剔除稅收因素，中國成品油價(jia) 格略低於(yu) 美國(“裸油價(jia) ”中國低於(yu) 美國)；如果綜合稅收因素，中國的成品油價(jia) 格(消費者支付的全價(jia) 格)則高於(yu) 美國，其中汽油略高於(yu) 美國，柴油稅後價(jia) 格略高於(yu) 美國和中國台灣地區，低於(yu) 英、德、日、韓。

新聞解讀

各國(地區)油價(jia) 形成機製不同

即便在同一時間段，同一個(ge) 地區，有些國家的不同加油站的油價(jia) 也會(hui) 不同。業(ye) 內(nei) 人士稱原因是油價(jia) 形成機製不同。

記者了解到，世界各國(地區)成品油價(jia) 格形成機製，大體(ti) 可分三類：其一，歐美等經濟發達國家，價(jia) 格早已由市場形成，政府不直接幹預。其二，我國周邊國家(地區)，包括韓國、日本和中國台灣，20世紀90年代末陸續開放市場，由政府(當局)不同程度地管製分步向市場形成價(jia) 格機製推進。這可以作為(wei) 我國成品油價(jia) 格改革的主要參照體(ti) 。第三，價(jia) 格仍由政府控製。如沙特、委內(nei) 瑞拉等國家。

美國成品油定價(jia) 不受政府管製，美國各大石油公司原油都按市場價(jia) 格結算；煉油廠所生產(chan) 的成品油在國內(nei) 外市場的售價(jia) 也完全由市場決(jue) 定。

英國石油公司自行確定成品油價(jia) 格。同時，對每個(ge) 加油站的價(jia) 格製定還要考慮到加油站的地理位置，競爭(zheng) 對手價(jia) 格等因素，在基本價(jia) 格基礎上確定每個(ge) 加油站的價(jia) 格。

德國的成品油價(jia) 格一般根據鹿特丹有機化工產(chan) 品每日報價(jia) [盧森堡注冊(ce) 公司]、石油公司經營成本和利潤，再加上政府稅收來定價(jia) 。

韓國石油企業(ye) 定價(jia) 是與(yu) 國際市場成品油基準價(jia) 格(MOPS)聯動，以相關(guan) 公式為(wei) 基礎確定煉廠的出廠價(jia) ，但在定價(jia) 時更多地考慮企業(ye) 的商業(ye) 業(ye) 績和市場戰略；在出廠價(jia) 基礎上加分銷毛利和政府稅收構成成品油的最終零售價(jia) 。

中國香港特別行政區油品價(jia) 格由市場決(jue) 定，當局並不直接幹預價(jia) 格，二是負責監督價(jia) 格形成，防止壟斷及其他不利於(yu) 消費者的行為(wei) 產(chan) 生。

新聞內(nei) 存

國內(nei) 成品油價(jia) 兩(liang) 大構成

從(cong) 最初的原油勘探開采、到采購、進入煉廠加工為(wei) 成品油，最後進入到消費環節，整個(ge) 過程需要繳納多少稅費呢？據不完全統計，若以原油勘探開采生產(chan) 為(wei) 例，在原油的生產(chan) 銷售環節，企業(ye) 需繳納石油特別收益金(“暴利稅”)、資源稅、礦產(chan) 資源補償(chang) 費、探礦權使用費、采礦權使用費、企業(ye) 所得稅、增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、耕地占用稅、房產(chan) 稅、土地使用稅等13種稅費。

進入中遊煉廠環節時，除了與(yu) 上遊環節一樣要繳納增值稅、企業(ye) 所得稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、耕地占用稅、房產(chan) 稅、土地使用稅等稅費外，企業(ye) 還需繳納消費稅。成品油消費稅的計征原則為(wei) ：汽油為(wei) 每升1元，柴油為(wei) 每升0.8元。

到了下遊成品油批發零售環節時，企業(ye) 需繳納增值稅、企業(ye) 所得稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、耕地占用稅、房產(chan) 稅、土地使用稅等8種稅費。

這意味著成品油價(jia) 的變化主要由原油采購價(jia) 格和稅費兩(liang) 大部分組成。