審計發現地方BT融資年利率最高達20%

審計部門發現，2011年以來，一些地方政府以信托、融資租賃、BT和違規集資等方式變相融資，這些融資方式隱蔽性強、不易監管，[注冊(ce) 塞舌爾公司]籌資成本普遍高於(yu) 同期銀行貸款利率，如BT融資年利率最高達20%、集資年利率最高達17.5%。

審計署6月10日披露36個(ge) 地方政府本級2011年以來政府性債(zhai) 務審計結果，對上述突出的變相融資現象及其蘊含的新風險隱患提出警示。

審計署指出，隨著國家加強管理地方債(zhai) 、銀行收緊對地方政府及其融資平台公司的信貸投放，一些地方通過信托貸款、融資租賃、售後回租、發行理財產(chan) 品、BT（Build-Transfer，建設－移交）、墊資施工和違規集資等方式變相舉(ju) 債(zhai) 融資的現象較為(wei) 突出。

BT是政府利用非政府資金來承建基礎設施項目的一種投資建設方式，政府通過特許協議約定，將某個(ge) 基礎設施項目的投資建設權授予承建方，項目建成後，政府按協議贖回其項目資產(chan) 及有關(guan) 權利。

此次審計抽查發現，2011-2012年，有6個(ge) 省本級和7個(ge) 省會(hui) 城市本級通過信托貸款、融資租賃、售後回租和發行理財產(chan) 品等方式融資1090.10億(yi) 元；1個(ge) 省本級和12個(ge) 省會(hui) 城市本級通過BT和墊資施工方式實施196個(ge) 建設項目，形成政府性債(zhai) 務1060.18億(yi) 元；3個(ge) 省本級和3個(ge) 省會(hui) 城市本級的部分單位違規集資30.59億(yi) 元，合計2180.87億(yi) 元，[注冊(ce) 薩摩亞(ya) 公司]占這些地區兩(liang) 年新舉(ju) 借債(zhai) 務總額的15.82%。

審計署稱，審計指出問題後，有關(guan) 部門和地方正在製定整改措施，研究完善進一步加強地方債(zhai) 管理的相關(guan) 製度。

審計署此番審計進行於(yu) 2012年11月至2013年2月間；涵蓋15個(ge) 省、3個(ge) 直轄市本級（統稱省本級）及其所屬的15個(ge) 省會(hui) 城市本級、3個(ge) 市轄區（統稱省會(hui) 城市本級），共計36個(ge) 地方政府本級；目的在於(yu) 摸清地方債(zhai) 增長變化情況，揭示債(zhai) 務管理中出現的新情況、新問題和風險隱患。此次抽查地方債(zhai) ，距審計署首次起底全國地方政府性債(zhai) 務已有兩(liang) 年。

2011年，審計署對全國省、市、[薩摩亞(ya) 公司注冊(ce) ]縣三級地方政府負有償(chang) 還責任、擔保責任和救助責任的債(zhai) 務進行審計。審計結果顯示，截至2010年底，全國省市縣三級地方政府性債(zhai) 務餘(yu) 額約10.72萬(wan) 億(yi) 元。