按照我國城市房屋維修資金歸集的大數計算,目前我國660座城市收繳的房屋維修資金已經高達上萬(wan) 億(yi) 元,但這筆資金迄今為(wei) 止仍然停留在“活期存款”或“短期存款”的銀行賬戶上,按照相應的通脹比例計算,正在逐年縮水。在我國城市房屋進入到15年的維修高峰期後,將逐漸麵臨(lin) 著維修資金“入不敷出”的巨大隱憂。專(zhuan) 家呼籲,[新加坡公司注冊(ce) ]我國應未雨綢繆,加快建設房屋維修資金保值增值的完善體(ti) 係,以麵對即將到來的資金使用潮。
萬(wan) 億(yi) 資金駐留“存款賬戶”
記者從(cong) 廣西南寧、柳州、桂林和廣東(dong) 省廣州市等地的住房保障部門采訪時了解到,自2009年我國實施物業(ye) 專(zhuan) 項維修資金管理辦法以來,各地累計繳納的物業(ye) 專(zhuan) 項維修資金逐年遞增,但賬戶幾乎無一例外地停留在“活期賬戶”上,甚至連短期三個(ge) 月的存款賬戶也都鮮有涉足。
南寧市住房保障部門的統計表明,如今已經有20億(yi) 元物業(ye) 專(zhuan) 項維修資金停留在賬麵上;柳州、桂林等地的規模也基本如此,而且每年還按照住房交付使用的麵積持續增加。
南寧市房產(chan) 管理局相關(guan) 負責人表示,物業(ye) 專(zhuan) 項維修資金實際上也就是老百姓習(xi) 慣所稱的房屋維修資金,這筆資金包括對電梯、車庫、小區道路、小區綠化帶、遊泳池等公共設施的維修,但對房屋的維修所占比重最大,因此民間更習(xi) 慣於(yu) 稱為(wei) 房屋維修資金。
房屋管理局相關(guan) 負責人給記者算了這樣一筆賬:在我國的中型城市,一座建築麵積為(wei) 30萬(wan) 平方米的中型樓盤,業(ye) 主如果按照每平方米50元的標準繳納房屋維修資金,一次性繳納的總額就超過1500萬(wan) 元。按照我國2009年之後的中型城市平均發展此類樓盤為(wei) 100個(ge) 數量進行計算,每座中型城市歸集的房屋維修資金就超過15億(yi) 元。
然而,這部分資金幾乎無一例外地停留在當地銀行的“活期賬戶”中。即便是金融體(ti) 係較為(wei) 發達的廣州,這筆資金也僅(jin) 僅(jin) 是允許停留在三個(ge) 月的銀行短期賬戶中。
廣西銀監局監管部門一位姓歐的處長告訴記者,銀行將此類資金停放在活期對公賬戶的核心原因在於(yu) :支付利息低,但可調動的額度很高,也就是習(xi) 慣所說的高利用度的“睡眠資金”。
浙江大學博士楊天保作了這樣的預計:我國目前有660個(ge) 城市,即便按照每個(ge) 城市10億(yi) 元的平均房屋維修資金沉澱計算,總額超過6600億(yi) 元,而北京、上海、廣州、南京、杭州等一線城市的房屋維修資金數量巨大,由此推斷,我國城市房屋維修資金肯定上萬(wan) 億(yi) 元。
巨額的房屋維修資金簡單“沉睡”在存款賬戶的背後,不僅(jin) 跑不過“通脹率額”,而且蘊藏著維修費用逐年增長,在繳存資金進入15年之後的“使用高峰期”後,無法滿足長遠需求的巨大隱憂。
按照南寧市管理辦法,未配置電梯的物業(ye) ,業(ye) 主一次性繳納的房屋維修資金為(wei) 每平方米建築麵積繳存55元,配置電梯的物業(ye) 繳存77元。按照一座30萬(wan) 平方米的中型電梯小區計算,業(ye) 主一次性繳納的房屋維修資金總額超過1500萬(wan) 元。
但這筆資金甚至不足以滿足電梯進入“中老年期”後的日常維修需要。在廣西為(wei) 多家電梯提供維修服務的養(yang) 護專(zhuan) 業(ye) 人士周傑告訴記者,30萬(wan) 平方米的小區一般都要建設20個(ge) 左右的高層,每座高層按照4個(ge) 單元,每個(ge) 單元配備2部電梯的保守計算,僅(jin) 電梯數量就超過160座。
按照電梯的使用周期計算,電梯在投入使用後就進入到“維修保養(yang) 期”,前麵5年,每台電梯每月維護費超過600元,160台電梯一年的維護費就超過115萬(wan) 元,加上電梯行駛的資格年審費、更換電梯零件、電纜等等,160台電梯一年下來大約要花的費用就將近120萬(wan) 元。如果進入到第8年之後,每台電梯每月的養(yang) 護費都要增長20%—50%,一年下來的花費就將近200萬(wan) 元。
周傑說:“從(cong) 長遠上看,1500萬(wan) 元的房屋維修資金,甚至不夠抵入住15年後的日常電梯保養(yang) 費。”
15年,恰恰就是電梯房電梯的“生命大限”。這意味即便是業(ye) 主都同意全額繳納房屋維修資金,進入第8年之後,原有資金也無法滿足電梯維修費用,更不用說配電房、地下車庫、遊泳池等設施了。
廣西桂林市供電局的一位姓劉的副局長告訴記者“小區配電房同樣屬於(yu) ‘集中維修’的模式,產(chan) 權屬於(yu) 小區業(ye) 主,但配電房一般而言在使用10年之後,也會(hui) 麵臨(lin) 著主要部件需要更換的問題,30萬(wan) 建築麵積的小區,更換一次配電房主要零部件少則十多萬(wan) 元,多則幾十萬(wan) 元,這筆資金也同樣需要從(cong) 房屋維修資金中列支。”
新加坡國際大學客座教授鄭偉(wei) 軍(jun) 用“跑不贏‘通脹率’抵不了‘維修費’”來描述房屋維修資金的尷尬“對於(yu) 普通業(ye) 主而言,上萬(wan) 億(yi) 的資金都是停留在活期賬戶中,隻能為(wei) 銀行提供‘存貸比’服務,無法給出資方帶來相應的收益,無論如何都是不公平的。”
“夢遊資金”應加速建構“增值透明度”[注冊(ce) 新西蘭(lan) 公司]
常年從(cong) 事社區金融問題研究的專(zhuan) 家徐大克認為(wei) ,這筆巨額資金與(yu) 其說是“睡眠資金”,不如稱為(wei) “夢遊資金”更為(wei) 妥當,對於(yu) 作為(wei) 出資方的普通業(ye) 主而言,這筆資金確實是“沉睡”在“活期賬戶”上,但銀行及基金公司等金融機構卻通過各種方式,利用杠杆效應充分調動了這筆資金,也就是說,即便是“沉睡”,也是在沉睡中“夢遊”,而且創造了巨大的增值空間。
記者深入采訪時,多位專(zhuan) 家學者表示,“夢遊資金”的保值增值模式是顯而易見的,就目前而言,由於(yu) 我國物業(ye) 維修資金的管理模式還非常單一,應加快物業(ye) 維修資金的“市場步伐”,增強其“增值透明度”,提升管理水平。
首先是徹底“摸清家底”,對物業(ye) 專(zhuan) 項維修資金進行全麵調查,弄清物業(ye) 專(zhuan) 項維修資金的總體(ti) 規模、每年增長幅度、使用情況等基本數據。這筆資金基本上房管部門比較清楚,也可以通過每年入住率進行預測。
其次是從(cong) 簡單的“監管責任”向“保值增值責任”邁進。在尊重業(ye) 主選擇的基礎上,銀行、保險等金融部門應聯手,開發能夠確保物業(ye) 維修資金保值增值的金融產(chan) 品,變簡單的“睡眠資金”、“存款資金”為(wei) “增值資金”,將“夢遊工作”的資金公開透明化。
第三是加快物業(ye) 維修資金保存現狀的信息披露程度。允許業(ye) 主委員會(hui) 對物業(ye) 維修資金的狀況進行核查、按年度披露房屋維修資金的狀況。
鄭偉(wei) 軍(jun) 說:“作為(wei) 公眾(zhong) 資金,物業(ye) 維修資金不可能簡單地落實到單一樓盤上,加上有大量老舊房屋因為(wei) 各種原因沒有繳納維修資金,這需要以城市為(wei) 單位進行統一協調,把有限的資金用到刀刃上,更需要盡快在摸清家底的情況下,建立全國統一的物業(ye) 維修資金管理體(ti) 係。”