消息稱電商征稅提案被采納 部委調研措施

據稱，蘇寧雲(yun) 商董事長張近東(dong) 對電商征稅的提案已被相關(guan) 部委采納，國家稅務總局、商務部等相關(guan) 部委正研究調研實施電子商務征稅的具體(ti) 措施，[馬紹爾公司注冊(ce) ]預計年內(nei) 正式對網店開征5%的稅收。

昨日晚間，一位知情人士向《第一財經（微博)日報》記者證實，電子商務的征稅製度年底前會(hui) 實施。相關(guan) 部委目前處於(yu) 對法律法規的調研和研討階段中，已經涉及具體(ti) 措施，預計年底前將落實。

上述人士還表示，所謂“向網店征收5%營業(ye) 稅”的說法並不確切，因為(wei) 一些大的電商本身就是交稅的。

但也有數位主管單位相關(guan) 人士對本報表示，並未聽聞此事。一位相關(guan) 人士說，對市場經營主體(ti) 征稅是應該的，但目前政府部門沒有辦法解決(jue) 征稅的技術性問題。“很多網店沒有工商登記，無法應用傳(chuan) 統實體(ti) 店方式來征收。”

無論近期征稅與(yu) 否，業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，網店征稅應該和線下的稅率一樣，月銷售額不足2萬(wan) 免稅。小規模納稅人適用於(yu) 3%的稅率，一般納稅人適用於(yu) 17%的稅率。

隻涉及C2C領域

公開數據顯示，2012年12月，阿裏巴巴旗下的淘寶和天貓交易額過萬(wan) 億(yi) 元，相當於(yu) 全國社會(hui) 消費品零售總額的5.4%，直接間接就業(ye) 人員超過1000萬(wan) 人。而對網店征稅的話題這兩(liang) 年也屢見報端，並時常被媒體(ti) 誤讀與(yu) 一些政策有關(guan) 。

今年3月國家稅務總局出台《網絡發票管理辦法》就被解讀為(wei) “為(wei) 電商征稅作準備”。盡管隨後國家稅務總局和部分地方稅務部門對此進行澄清，但並未打消掉市場對“電子商務征稅”的疑慮。

4月，發改委、財政部等13個(ge) 部門聯合下發的通知明確，“稅務總局會(hui) 同財政部繼續加強電子商務企業(ye) 的稅收管理製度研究”，又掀起市場對於(yu) “電商征稅”的猜測。

至於(yu) 武漢2011年對一家知名女裝網店開出第一張稅單事宜，武漢國稅部門隨後解釋係媒體(ti) 誤讀。實際上，被征稅網店在線下係實體(ti) 經營企業(ye) ，國稅局征收的是該實體(ti) 經營企業(ye) 的增值稅、企業(ye) 所得稅等，並非對純個(ge) 人網店征稅。

今年3月，蘇寧雲(yun) 商董事長張近東(dong) 在兩(liang) 會(hui) 提案中指出，[馬紹爾注冊(ce) 公司]網上交易本質上是銷售行為(wei) ，網上交易應該繳稅。

由於(yu) B2C平台經過幾年的發展已經逐漸確定了經營主體(ti) ，B2C商家繳稅已經是行業(ye) 規則，張近東(dong) 此次提案更多的指向是大量C2C賣家。

商務部國際貿易經濟合作研究院消費經濟研究部副主任趙萍指出，從(cong) 過去幾年的數據來看，上海百聯與(yu) 蘇寧是線上經營規模最大的兩(liang) 家店。國家對它們(men) 的征稅已經開始，它們(men) 也在積極推動對整體(ti) 電商的征稅。

“這兩(liang) 家企業(ye) 的線上營業(ye) 額足夠大，又是當地工商部門的注冊(ce) 企業(ye) 與(yu) 支柱企業(ye) ，因此很難逃脫被征稅。”趙萍說，“但是對廣大C2C網店而言，由於(yu) 不知具體(ti) 地址，征收難度比較大，估計未來可能按照交易額的單一稅製來征收，比如委托支付寶這樣的第三方支付機構來代扣。”

有接近監管層人士向本報透露，國稅總局一直在進行電子商務征稅方麵的研究，但主要在學術方麵。

對於(yu) 稅務部門一直保持關(guan) 注卻遲遲沒有出台實質性政策，上述人士認為(wei) ，可能主要是前幾年的稅收增速較快，不必要費力征稅，但現在經濟形勢緊張，國家也不會(hui) 再出台大規模投資刺激政策，中央財政收入吃緊，稅務部門就會(hui) 有增稅衝(chong) 動。

事實上，各地都在為(wei) 下一步對網店征稅作準備。武漢市工商局自2012年起要求網店申領電子標識，但實施一年多效果並不理想。該市6000家已在工商部門注冊(ce) 的網店中，申領電子標識的不到兩(liang) 成；而在電子商務活躍的東(dong) 湖高新區，3萬(wan) 多家注冊(ce) 及未注冊(ce) 的網上賣家，申領電子標識者還不及1%。網店經營者稱不申領原因是“怕收稅”。

或和線下稅率相同

此前有稅務部門官員透露，根據目前個(ge) 體(ti) 工商戶起征點的規定，月銷售額不足2萬(wan) 免稅，大部分淘寶小商家都在免稅範圍之內(nei) 。淘寶方麵也向記者表示，目前有94%的淘寶賣家年營業(ye) 額在24萬(wan) 元以下，大多數並不在征稅範圍內(nei) 。

上述接近監管層人士透露，線上和線下商家的區別在於(yu) 線下商家多為(wei) 現金交易，稅務部門不易查清實際營業(ye) 額；而網店如果沒有轉入線下交易，大部分都是通過支付寶等交易，會(hui) 留有付款記錄，核定稅收較容易，同時避稅空間也較小。

對於(yu) 仍有電商轉入線下，提供貨到付款的服務，上述人士表示，貨到付款也可以查到訂單，唯一的難點存在於(yu) 在線聯係，線下交易，如此就會(hui) 避稅。

對於(yu) 網絡上傳(chuan) 聞的5%稅率，上述人士稱不清楚傳(chuan) 言出處，但由於(yu) 網上銷售主要是銷售商品而非服務，所以不太可能按照營業(ye) 稅5%的稅率。但目前增值稅已有6檔稅率中沒有5%這一檔，“我覺得不可能為(wei) 了電子商務征稅單獨再確定一個(ge) 5%的稅率。”

他認為(wei) ，網店征稅應該和線下的稅率一樣，小規模納稅人適用於(yu) 3%的稅率，一般納稅人適用於(yu) 17%的稅率。此外，由於(yu) 增值稅可以進項抵扣，如果是一般納稅人，進項抵扣後如果設計得好，稅負還可達到低於(yu) 3%。

據蘇寧易購、國美在線、[注冊(ce) 新加坡公司]騰訊電商負責人稱，上述三家平台一直在按照稅務法中增值稅17%來繳稅。

有業(ye) 內(nei) 人士計算，一家年銷售額100萬(wan) 元的C2C電商，利潤按10萬(wan) 元算，如果交稅，要交增值稅、教育費附加、城建稅及企業(ye) 所得稅等，共約8.866萬(wan) 元，淨利潤僅(jin) 約1萬(wan) 。其中，企業(ye) 所得稅按企業(ye) 淨利潤的25%算，小企業(ye) 稅率減半是12.5%，所得稅為(wei) 1.25萬(wan) 元。

建立市場公平機會(hui)

征稅後是否能夠給電商，特別是中小賣家帶來利益也成為(wei) 熱議的焦點。淘寶此前在其官方微博上呼籲，征稅損害的是辛苦創業(ye) 的年輕人，對個(ge) 人小店主征稅就是對他們(men) 的希望和未來征稅，同時質疑征稅後究竟能為(wei) 這個(ge) 群體(ti) 做些什麽(me) 。

此外，征稅之後，不單很多小微淘寶賣家會(hui) 遭受“滅頂之災”，很多消費者恐怕也要成為(wei) 埋單者。

對此，張近東(dong) 也“隔空”表達了自己的聲音，他指出，一個(ge) 良好的、法製化的經營環境是對創業(ye) 者最大的保護，誠信經營、社會(hui) 責任等都是法製化包含的內(nei) 容，當然也包括對一些新興(xing) 領域、年輕創業(ye) 者給予充分的鼓勵與(yu) 支持，這也應該以法律化的形式給予明確與(yu) 固化。

業(ye) 內(nei) 人士指出，因為(wei) 電商這幾年才發展起來，大家呼籲對電商免稅是出於(yu) 保護，但現在看來已經造成了稅負不公平。此外，網店已經過了發展的初級階段，現在正是建立公平競爭(zheng) 的市場環境的好機會(hui) 。

趙萍也認為(wei) ，在一些新興(xing) 行業(ye) 的初級階段，適當減免稅是鼓勵產(chan) 業(ye) 發展的做法，但是一旦進入高速成長期，就應該以公平待遇為(wei) 原則判定。她認為(wei) ，這類似於(yu) 外資從(cong) 超國民待遇到平等待遇的發展，也類似於(yu) 高科技園的初創鼓勵政策到普通政策的過渡。

一些稅務專(zhuan) 家則從(cong) 技術方麵提出了解決(jue) 消費者擔憂的辦法，例如可以創新征稅製度，從(cong) 結算環節、物流環節稽查等方麵入手，解決(jue) 稅收成本高的問題，從(cong) 而控製住網上商品的價(jia) 格上漲。