金磚銀行組建大猜想 選址及出資額仍需協調

4月24日，[注冊(ce) 盧森堡公司]國開行一內(nei) 部人士向記者確認了陳元離任董事長的消息，但並未明確指出陳元的下一步去向。

“國開行是我們(men) 國家走向世界最為(wei) 成功的一家銀行，而陳元是很有經驗的。”針對陳元可能赴任金磚銀行的消息，中國現代國際關(guan) 係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英在接受《中國經濟周刊(微博)》記者采訪時如是說。

這背後引人關(guan) 注的是，即將建立的金磚銀行將會(hui) 以何種方式亮相？其架構和業(ye) 務將會(hui) 如何組織與(yu) 經營？金磚銀行與(yu) 其他跨國金融機構相比將會(hui) 有何不同？

金磚銀行構建猜想

2013年3月底，在南非德班舉(ju) 行的金磚國家領導人第五次會(hui) 晤上，金磚五國同意建立金磚銀行並籌備建立金磚國家外匯儲(chu) 備庫。在外界看來，金磚銀行的成立是一個(ge) “政治與(yu) 經濟意義(yi) 並存”的“壯舉(ju) ”，對於(yu) 世界經濟格局和政治格局都將產(chan) 生深遠的影響。

“現在世界上的經濟金融體(ti) 係實際上是由歐美發達國家主導的，這一體(ti) 係不能體(ti) 現出金磚國家的地位，而金磚國家開發銀行的成立，就是在尋找一種解決(jue) 途徑。”外交學院金磚國家研究中心成員、中國外交理論研究中心執行主任高飛告訴《中國經濟周刊》記者。

“金磚銀行現在可以說已經懷胎了，但是真正要走過十月懷胎，順利誕生也並不容易。”中國建設銀行高級研究員趙慶明告訴《中國經濟周刊》記者，金磚銀行涉及多個(ge) 國家，而多邊談判要比雙邊談判難得多，需要平衡多方利益，談判將非常“麻煩而艱苦”。

金磚銀行的成立涉及人事、組織架構、出資金額、總部選址等諸多具體(ti) 問題需要協調。

在陳鳳英來，IMF是金磚銀行的模板，將建立執行董事會(hui) 製度，成員包括行長和數名執行董事，董事的人選布局將是幾個(ge) 國家協商的產(chan) 物[盧森堡公司注冊(ce) ]。但和IMF中美國投票權“一國獨大”的格局不同，金磚各國在金磚銀行中將均等享有20%的投票權，同時，金磚銀行的機構將更為(wei) 精簡，效率更高，而不會(hui) 像IMF那樣，變成一個(ge) 龐大的官僚體(ti) 係。

目前，國內(nei) 輿論認為(wei) 陳元成為(wei) 金磚銀行第一任行長的可能性很大。中國金融智庫首席金融學家宏皓認為(wei) ，第一任行長有可能在中國誕生，因為(wei) 中國的經濟總量、政治穩定性就其他四國而言略勝一籌；中國具有巨額的外匯儲(chu) 備，經濟總量位居世界第二，貿易與(yu) 投資的規模都高於(yu) 其他國家；中國銀行總規模的排名處於(yu) 世界前列，具有較強的金融抗風險能力。

但陳鳳英認為(wei) ，不應過分強調中國在金磚銀行中的作用，因為(wei) 將來的金磚銀行“是要團結一心幹實事的”，每個(ge) 國家都有國際化的人才，“行長不缺，就是將來推薦誰的問題”。陳鳳英認為(wei) ，未來行長很可能是輪值製的，即按照BRICS字母的順序，依次從(cong) 這些國家中產(chan) 生金磚銀行行長。

此外，金磚銀行的選址成為(wei) 很多人最為(wei) 關(guan) 心的問題。上海、北京、香港、孟買(mai) 、約翰內(nei) 斯堡等多個(ge) 城市都成為(wei) 人們(men) 猜測的對象。

“總部最好在中國，最希望它能到上海。”當提到金磚銀行選址的問題時，陳鳳英告訴《中國經濟周刊》。

除了金磚銀行的選址之外，出資份額也是一個(ge) 很“頭疼”的問題，遠比確定“應急基金”的出資比例難得多。

此前，五國領導人同意建立一個(ge) 1000億(yi) 美元的央行外匯儲(chu) 備資金池，作為(wei) 強化全球金融穩定的“應急基金”。其中，中國出資410億(yi) 美元，巴西、俄羅斯和印度各出資180億(yi) 美元，南非出資50億(yi) 美元。

分析認為(wei) ，之所以“金磚應急基金”的孕育晚於(yu) “金磚開發銀行”，但卻能夠早於(yu) 它出生，根本原因在於(yu) ：應急基金並不是一個(ge) 每天都在開展具體(ti) 業(ye) 務的金融實體(ti) ；領導人們(men) 口頭所承諾的出資也不需要立即到位。隻有到了有需要時，這個(ge) 機製才會(hui) 啟動。

趙慶明告訴《中國經濟周刊》，金磚銀行的出資比例直接與(yu) 今後的決(jue) 策權(投票權)相掛鉤。一方麵，其他四國不希望中國出資太多“做老大”；另一方麵，這四個(ge) 國家又無法提供太多資金，而資金規模太小勢必導致金磚銀行在全球金融市場 上無足輕重的“尷尬”。

在開展業(ye) 務方麵，高飛認為(wei) ，金磚銀行成立之後，它的客戶首先就是金磚國家自身。

趙慶明告訴《中國經濟周刊》記者，現在俄羅斯、印度、南非都比較缺錢，會(hui) 成為(wei) 直接客戶。不過在今後，金磚銀行不會(hui) 完全隻對內(nei) 部的金磚國家，[盧森堡注冊(ce) 公司]可能會(hui) 更多地向非洲一些比較貧窮落後的國家提供資金支持。這也是其和世界銀行等國際金融機構合作的重要領域。

對於(yu) 這些猜測的最終敲定時間，陳鳳英認為(wei) 具體(ti) 的猜測會(hui) 在一年時間內(nei) 敲定，下一次金磚國家峰會(hui) 舉(ju) 行之前應該會(hui) 有眉目。

金磚銀行能給中國帶來什麽(me) ？

成立金磚銀行，中國將實現什麽(me) 樣的目標？

陳鳳英告訴《中國經濟周刊》，金磚銀行的成立可以促進人民幣國際化，使國際貨幣體(ti) 係實現多元化。

陳鳳英認為(wei) ，過去幾十年當中，世界經濟經常出問題，而問題的根源是貨幣體(ti) 係出了問題，但是美國又不喜歡承擔責任，因此，中國可以通過推動人民幣國際化，形成一種倒逼機製。

高飛表示，中國的經濟實力已經是世界第二了，但發言權還有所欠缺，可以通過金磚銀行的成立，提升自己在世界上的發言權。

“在冷戰結束之後的國際體(ti) 係重建過程當中，中國開始成為(wei) 真正的大國。中國要想在這裏發揮更大的作用，就要有一些機製來體(ti) 現它的這種作用，而金磚銀行就是一個(ge) 很好的機會(hui) 。”高飛告訴《中國經濟周刊》記者。同時，中國也可以借助金磚銀行培養(yang) 更多的國際性金融人才。

此外，也有輿論認為(wei) ，成立金磚銀行可以改善中國的國際形象。

“在國際社會(hui) 中，大家有時候不喜歡中國。這並不是因為(wei) 中國做了多少壞事，而是因為(wei) 中國的快速發展讓很多人不太適應。未來，中國可能通過金磚銀行，為(wei) 一些國家提供援助，為(wei) 一些項目提供資金支持，讓國際社會(hui) 更多地理解中國，認識到中國是一個(ge) 負責任的國家。因此，從(cong) 改善國際形象這方麵講，金磚銀行應該是一個(ge) 很好的平台。”高飛表示。