營業稅改征增值稅敲定時間表

    中國營業(ye) 稅改征增值稅將再度迎來擴圍，除了將交通運輸業(ye) 和部分現代服務業(ye) 試點推廣至全國，還擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(ye) 納入[新西蘭(lan) 公司注冊(ce) ]“營改增”試點，實現區域和行業(ye) 雙擴容。自2012年1月1日上海啟動“營改增”試點以來，這項改革全速推進，國務院常務會(hui) 議明確表示，力爭(zheng) “十二五”期間全麵完成“營改增”改革，屆時營業(ye) 稅將退出曆史舞台。

　　“營改增” 地區性試點結束 8月起全國鋪開

　　4月10日召開的國務院常務會(hui) 議決(jue) 定進一步擴大“營改增”試點。擴圍從(cong) 地區和行業(ye) 兩(liang) 方麵展開：

　　一方麵，自今年8月1日起，將交通運輸業(ye) 和部分現代服務業(ye) “營改增”試點在全國範圍內(nei) 推開，適當擴大部分現代服務業(ye) 範圍，將廣播影視作品的製作、播映、發行等納入試點。

　　另一方麵，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(ye) 納入“營改增”試點。力爭(zheng) “十二五”期間全麵完成“營改增”改革。

　　與(yu) 之前“營改增”試點擴容相比，本次擴容則呈現“雙擴圍”的特點。本次擴容內(nei) 容，既包括由之前試點省市擴圍至全國的區域擴大，也包括試點行業(ye) 的擴大。財政部財政科學研究所副所長劉尚希分析指出，此次國務院常務會(hui) 議的決(jue) 定，意味著營改增地區性試點全部結束，“營改增”這項改革的推進路徑發生了徹底變化，由地區性試點向按行業(ye) 推進轉變。

　　“營改增”進入全速推進階段 地區行業(ye) 雙擴容

　　按照規劃，中國“營改增”分為(wei) 三步走：第一步，在部分行業(ye) 部分地區進行“營改增”試點。上海作為(wei) 首個(ge) 試點城市2012年1月1日已經正式啟動“營改增”。第二步，選擇部分行業(ye) 在全國範圍內(nei) 進行試點。從(cong) 今年8月1日起，交通運輸業(ye) 和部分現代服務業(ye) “營改增”試點就將在全國範圍內(nei) 推開。第三步，在全國範圍內(nei) 實現“營改增”，也即消滅營業(ye) 稅。

　　[新西蘭(lan) 注冊(ce) 公司]2011年11月16日，財政部和國家稅務總局發布經國務院同意的《營業(ye) 稅改征增值稅試點方案》，明確從(cong) 2012年1月1日起，在上海市交通運輸業(ye) 和部分現代服務業(ye) 開展營業(ye) 稅改征增值稅試點，自此正式拉開了營業(ye) 稅改增值稅的序幕。

　　2012年7月31日，國稅總局發布了《關(guan) 於(yu) 北京等8省市營業(ye) 稅改征增值稅試點有關(guan) 稅收征收管理問題的公告》。北京市應當於(yu) 2012年9月1日完成新舊稅製轉換。江蘇省、安徽省應當於(yu) 2012年10月1日完成新舊稅製轉換。福建省、廣東(dong) 省應當於(yu) 2012年11月1日完成新舊稅製轉換。天津市、浙江省、湖北省應當於(yu) 2012年12月1日完成新舊稅製轉換。

　　經過多個(ge) 地區及行業(ye) 的試點，“營改增”改革在製度上已經逐漸完善，具備進一步擴大試點條件。此次，國務院常務會(hui) 議決(jue) 定將從(cong) 地區和行業(ye) 兩(liang) 方麵同時擴大“營改增”試點。

　　值得注意的是，“營改增”推進速度有所提高。上海試點“營改增”大半年之後，其他地區才陸續開始試點。而本次擴容距上次擴容不足半年，除了區域上推廣至全國外，行業(ye) 範圍上也實現擴圍。

　　“十二五”期間全麵完成“營改增”改革 營業(ye) 稅或將成曆史

　　眼下，中國共對交通運輸業(ye) 、建築業(ye) 、金融保險業(ye) 、郵電通信業(ye) 、文化體(ti) 育業(ye) 、娛樂(le) 業(ye) 、服務業(ye) 、轉讓無形資產(chan) 和銷售不動產(chan) 等9個(ge) 行業(ye) 征收營業(ye) 稅。此次國務院常務會(hui) 議再次明確，力爭(zheng) “十二五”期間全麵完成“營改增”改革。按照改革部署，通過分行業(ye) 逐步推進改革，最終九大行業(ye) 將全部實行“營改增”。這意味著屆時營業(ye) 稅在中國將成為(wei) 曆史。

　　中國現行稅製的整體(ti) 框架建立於(yu) 是1994年，根據當時企業(ye) 經濟發展狀況，其稅收政策分成兩(liang) 種，貨物的生產(chan) 銷售征收增值稅，[注冊(ce) 塞舌爾公司]服務的生產(chan) 銷售征收營業(ye) 稅，兩(liang) 種稅收方式並存。

　　隨著經濟發展，營業(ye) 稅的負麵效應逐漸顯現。營業(ye) 稅是對“毛收入”征稅，沒有任何扣除，企業(ye) 生產(chan) 每經過一道環節，都須繳納全額營業(ye) 額，這造成了重複征稅，加重了企業(ye) 的稅負。“營改增”因此也被視為(wei) 結構性減稅中的重要一環。

　　此外，“營改增”也將對中央及地方財政產(chan) 生重要影響。按照規定，國內(nei) 增值稅是按照75%歸中央、25%屬地方的比例分稅。目前，改革試點地區新征收的增值稅暫時全部返回給地方，而不按比例分成。營業(ye) 稅是地方政府幾乎唯一的主體(ti) 稅收，營業(ye) 稅一旦退出曆史舞台，將帶來如何構建地方稅體(ti) 係、如何重新分配中央與(yu) 地方稅收劃分等問題，“營改增”擴圍也將倒逼對現行財稅體(ti) 製進行深度改革。