銀監會有限放開城商行異地擴張

昨日，銀監會(hui) 在官方網站披露《中國銀監會(hui) 辦公廳關(guan) 於(yu) 做好2013年農(nong) 村金融服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)，[香港公司年審]《通知》支持推進農(nong) 村信用社轉製為(wei) 農(nong) 村商業(ye) 銀行，“成熟一家改製一家”的同時，也對城商行擴張提出了要求，“允許城商行在轄內(nei) 和周邊經濟緊密區申設分支機構，但不跨省區，抑製盲目擴張衝(chong) 動”。

省內(nei) 分行設立得以重啟

銀監會(hui) 的《通知》主要針對農(nong) 村金融工作，銀監會(hui) 表示，將加大涉農(nong) 信貸投放，保持增速不低於(yu) 各項貸款平均增速，要求各家銀行優(you) 先安排信貸資金支持涉貸款，並在涉農(nong) 銀行業(ye) 金融機構體(ti) 製機製改革中明確，在保持縣域法人地位不變的前提下，穩步推進農(nong) 村信用社轉製為(wei) 農(nong) 村商業(ye) 銀行，成熟一家改製一家。鼓勵農(nong) 村信用社和農(nong) 村商業(ye) 銀行下沉服務網點。推動省聯社逐步淡出行政管理職能，不得違規抽調資金集中使用，不得牽頭組織非涉農(nong) 社團貸款。

同時，銀監會(hui) 也表示，按照商業(ye) 可持續和“貼近基層、貼近社區、貼近居民”原則，允許城商行在轄內(nei) 和周邊經濟緊密區申設分支機構，但不跨省區，抑製盲目擴張衝(chong) 動。由於(yu) 《通知》中的時間期限是2013年，業(ye) 內(nei) 人士分析，這也就意味著監管層今年都不太可能解開城商行的跨省異地擴張的“緊箍咒”，但在“轄內(nei) 和周邊經濟緊密區”則被允許申請設立分支機構。

記者了解到，在2006年上海銀行寧波分行掛牌開業(ye) 後，城商行跨省設立異地支行拉開帷幕，並於(yu) 2010年出現了集體(ti) 快速擴張的局麵。2010年的數據顯示，當年有62家城商行跨區域設立103家異地分支行(含籌建)，擴張速度遠超2009年。去年兩(liang) 會(hui) 期間，高層明確對城商行“總想跨區域擴張”提出了批評，一再提速的城商行異地擴張出現了急刹車，城商行設立異地分行，特別是跨省設立分支機構，就基本處於(yu) 暫緩的狀態。

城商行大舉(ju) 擴張暗藏風險

據悉，南京銀行(601009)和寧波銀行(002142)分別在去年10月和今年1月發布了獲準籌建分行的公告。加上此次銀監會(hui) 的表態，城商行省內(nei) 分行設立正式得以重啟。

[如何注冊(ce) 香港協會(hui) 社團]除了省份設立分行，不少城商行在麵對異地擴張禁令時還普遍通過村鎮銀行“曲線擴張”。最新的消息稱，多家城商行啟動了大規模的人員招聘計劃，包括哈爾濱銀行、浙商銀行、包商銀行、廣州銀行等在內(nei) 的多家城商行均在其官方網站發布了招聘公告，新一輪擴張計劃已見端倪。

以浙商銀行為(wei) 例，該行春節前先後發布溫州、西安以及深圳分行的招聘啟事，其中，在深圳分行和溫州分行的招聘公告中，均表示當地有支行即將開業(ye) 。

人事招聘的公告也從(cong) 側(ce) 麵反映出了城商行在經營管理方麵確實不具備紮實的基礎，需要從(cong) 外部大量引入人才。交通銀行首席經濟學家連平分析指出，盡管有北京銀行、南京銀行等經營不錯的城商行，但在整體(ti) 層麵上來說，[注冊(ce) 香港公司條件]城商行在人力資源和內(nei) 部規範方麵與(yu) 中大型銀行還存在差距。大舉(ju) 擴張背後暗藏較大風險。

連平則建議，城商行在發展上一定要有明確的清晰定位，城商行要“安分守小”，做好本地業(ye) 務，適當控製一下增長速度，尋求差異化發展，這樣才能在競爭(zheng) 中求得生存空間。