中央與地方GDP打架 各省總量超出全國5萬餘億

[汶萊注冊(ce) 公司]近日，全國31個(ge) 省(區、市)的人大會(hui) 議相繼召開。各省級政府都向當地人大提交了過去一年的經濟發展答卷。有記者發現，去年全國各省(區、市)核算出的GDP相加總量達到57.69萬(wan) 億(yi) 元，比國家統計局此前公布的2012年初步核算的國內(nei) 生產(chan) 總值51.93萬(wan) 億(yi) 元高出5.76萬(wan) 億(yi) 元，相當於(yu) 多出一個(ge) 廣東(dong) 的經濟總量。這種現象已經持續多年。

據介紹，自1985年國家和地方層麵分別核算GDP數據以來，地方統計總和一直高於(yu) 全國的GDP總量，不僅(jin) 呈現出“1+1>2”的局麵，而且有遞增的趨勢。例如，2009年各省GDP之和超出全國2.68萬(wan) 億(yi) 元；2010年各省GDP之和超出全國3.2萬(wan) 億(yi) 元；2010年31省區市GDP超出全國總量3.5萬(wan) 億(yi) 元；2011年31省區市GDP總和超出全國總量4.6萬(wan) 億(yi) 元，而2012年地方GDP之和竟然超出全國5.76萬(wan) 億(yi) 元之多。

針對統計數據造假的問題，國家統計局、監察部、司法部曾聯合部署全國統計執法大檢查活動。檢查組要求“嚴(yan) 肅查處統計違法違紀行為(wei) ，處理一批頂風作假的責任人，堅決(jue) 遏製在統計上弄虛作假的現象”。2012年3月，國家統計局還曝光了地方政府幹預企業(ye) 統計數據上報造假的案例，國家統計局局長馬建堂多次強調懲治和預防統計弄虛作假行為(wei) 。但是，地方GDP總和高於(yu) 全國數據的問題長期得不到解決(jue) ，而且呈現遞增趨勢，[注冊(ce) 安圭拉公司]不知是統計技術差異，還是執法力度不夠？

有的地方在統計GDP時搞雙軌製：“擺政績時是一個(ge) 數字，要補貼時又是一個(ge) 數字”，甚至身兼“百強縣”、“貧困縣”兩(liang) 個(ge) 頭銜。如果沒有紮實的經濟發展與(yu) 民生的改善，表麵上的GDP繁榮，非但沒有意義(yi) ，還可能誤導宏觀決(jue) 策，擠占民生空間。而有的地方官員還躺在GDP政績的沙發上沾沾自喜。統計數字注水、GDP層層加碼，地區之間互相攀比的現象屢見不鮮。

在筆者看來，不僅(jin) 統計數據要打假，GDP核算體(ti) 係也要轉型。針對GDP注水的問題，取消地方GDP統計的呼聲不斷。清華大學教授胡鞍鋼、全國人大委員吳曉靈都提出了類似建議。馬建堂曾表示，統一核算地方GDP非常重要，國家統計局會(hui) 同地方統計局對2010年前兩(liang) 個(ge) 季度GDP統一核算進行了試點，有了初步方案，正式征求有關(guan) 部門和地方意見後，按程序報批。時至今日，GDP統一核算體(ti) 係仍然沒有下文。

[安圭拉公司注冊(ce) ]要擠出統計水分，除了掀統計檢查風暴，設計製度補丁以外，修正官員政績評價(jia) 體(ti) 係尤為(wei) 必要。隻有痛下決(jue) 心改革政績評價(jia) 體(ti) 係，保持對官員政績考核的連續性，增加民眾(zhong) 對官員績效評價(jia) 的話語權，讓地方政府不單純對GDP負責，也對生態環境、公共服務、民生福祉、可持續發展負責，才有望修正官員的GDP政績觀，逐步擺脫中央與(yu) 地方GDP打架的尷尬，實現政府職能的華麗(li) 轉型。