多個省份可能提前實現收入倍增計劃

[香港注冊(ce) 公司]地方“兩(liang) 會(hui) ”召開之際，財新記者發現，一些省（市、區）在提出未來五年及2013年的經濟社會(hui) 發展規劃時，設定了較高的居民收入增長目標。如此，到2020年城鄉(xiang) 居民人均收入比2010年翻一番的全國目標，可能在部分省份提前實現。

財新記者從(cong) 各地政府工作報告中發現，天津、河北、山西、吉林、黑龍江等省計劃2013年城鄉(xiang) 居民人均收入增長目標在9%-13%之間。其中，天津市提出，未來五年城鄉(xiang) 居民收入年均增長分別為(wei) 10%和13%。

財新記者此前發現，天津連續三年經濟增速位居全國之首，過去五年GDP年均增長16%以上，但城鎮居民可支配收入連續三年增速下滑，由2010年的13.5%降到2011年的10.8%，2012年為(wei) 10.1%。

[注冊(ce) 美國公司]其它省市中，收入水平較高的北京和上海，今年收入增速目標較其他省市低。北京市2013年的收入增長目標為(wei) 7.5%。上海市提出，2013年全市生產(chan) 總值增長7.5%左右，城鄉(xiang) 居民家庭人均可支配收入增幅力爭(zheng) 高於(yu) 經濟增幅。兩(liang) 市都提出要努力縮小分配差距。

即便是這一7.5%的相對較低增速，若能保持仍可完成收入翻番。

央行調查統計司司長盛鬆成及另一官員石春華2012年12月曾在《金融時報》撰文提出，城鄉(xiang) 居民人均收入翻番目標有望提前一至兩(liang) 年實現。

文章稱，由於(yu) 城鄉(xiang) 居民人均收入2011年實際增長9.9%，2012-2020年僅(jin) 需年均實際增長6.88%，即可實現翻一番目標。文章假設2012年城鄉(xiang) 居民人均收入以實際增長11.0%計算，則2013-2020年僅(jin) 需年均實際增長6.38%，即可實現目標。

最新統計顯示，2012年城鎮居民人均可支配收入實際增長9.6%，農(nong) 村居民人均純收入實際增長10.7%，略低於(yu) 上述假設，但相差較小。

實際上，在中共“十八大”報告提出到2020年GDP和居民收入雙倍增計劃前，一些省份已經有此類提議。

湖南省早在2011年初的“兩(liang) 會(hui) ”上就提出了居民收入倍增計劃。湖南“十二五”規劃綱要中，政府將這一目標具體(ti) 為(wei) “城鎮居民人均可支配收入和農(nong) 民人均純收入年均增長10%”。按這個(ge) 速度，預計到2017年末，即可實現居民收入比2010年翻一番的目標。

[美國公司注冊(ce) ]江蘇、黑龍江等也有類似計劃。黑龍江“十二五”規劃提到，“城鎮居民人均可支配收入和農(nong) 村居民人均純收入普遍較快增加，與(yu) 經濟發展同步，年均增長12%以上。”

2012年11月國務院正式批複的《中原經濟區規劃》中，對民生方麵的要求是“城鎮居民人均可支配收入2011年為(wei) 17813元，到2020年要達到38000元；農(nong) 民人均純收入2011年為(wei) 6629元，到2020年要達到16000元”。這一目標實際上超越了倍增計劃。

“十八大”後，甘肅省於(yu) 2012年12月下旬推出甘肅倍增計劃，提出到2016年城鎮居民人均可支配收入在2011年的基礎上實現翻番，達到30000元以上，年均增長15%以上；全省農(nong) 民人均純收入在2011年的基礎上翻一番，從(cong) 3909元增加到8000元，年均增長15%以上。

不過，人均收入的普遍增長，仍可能掩蓋中國不同地區之間、城鄉(xiang) 之間、不同階層之間的收入差距鴻溝，而改變這一現狀，比收入倍增計劃要艱難得多。

為(wei) 此，一些省市的政府官員提出，確保居民收入增速不低於(yu) GDP增速，農(nong) 民人均純收入增速不低於(yu) 城鎮居民人均可支配收入的增速。

北京市人社部門相關(guan) 負責人表示，今年會(hui) 以“千方百計增加居民收入”為(wei) 目標，努力縮小分配差距，提高中低收入群眾(zhong) 的收入水平，使人民群眾(zhong) 共享改革發展成果。

上海市委書(shu) 記韓正1月28日參加“兩(liang) 會(hui) ”分組審議時稱：改革開放以來人民群眾(zhong) 的收入不斷提高，上海家庭人均可支配收入穩步增長，群眾(zhong) 對此是滿意的、高興(xing) 的；出現了有失公平的分配差距過大現象，群眾(zhong) 對此不滿意、不高興(xing) 。

麵對事實，政府如何作為(wei) ？他表態：有兩(liang) 個(ge) 突破口，一是要提高普遍水平，按照黨(dang) 的十八大提出到2020年收入翻番計劃，上海應當做到提前實現；二是要使中低收入群眾(zhong) 的收入水平增長得更快一點、更多一點。