前海跨境貸款細則落地

　　2012年12月27日，中國人民銀行深圳中心支行對外公布了《前海跨境人民幣貸款管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》規定，跨境貸款原則為(wei) 雙向操作，但目前以香港對前海的單向貸款起步。

　　本報記者從(cong) 有關(guan) 方麵獲得的《細則》[薩摩亞(ya) 公司注冊(ce) ]全文顯示，其延續了上述試行原則。《辦法》和《細則》稱：“前海跨境人民幣貸款是指符合條件的境內(nei) 企業(ye) 從(cong) 香港經營人民幣業(ye) 務的銀行借入人民幣資金。”

　　鄭宏傑在政策介紹會(hui) 上表示，國務院批複給前海的金融政策，“不單是優(you) 惠政策，也是先行先試政策”，鼓勵前海進行金融創新，而金融政策安全、可控“。

　　在跨境貸款的用途上，《細則》鼓勵優(you) 先支持用於(yu) 進口及其他對外支付的貸款需求。此外，《細則》對貸款用途做出嚴(yan) 格規定：“前海跨境人民幣貸款資金不得用於(yu) 投資有價(jia) 證券和金融衍生品，不得用於(yu) 委托貸款，不得用於(yu) 購買(mai) 理財產(chan) 品，不得用於(yu) 購買(mai) 非自用房產(chan) 等。”

　　業(ye) 內(nei) 人士評價(jia) ，這些條款堵死了企業(ye) 轉貸等套利的空間，也可確保貸款資金用於(yu) 上述支持的產(chan) 業(ye) 。

　　香港獲新動力

　　前海跨境人民幣貸款細則落地，[薩摩亞(ya) 注冊(ce) 公司]無疑會(hui) 為(wei) 香港建設人民幣離岸中心再次注入新動力。

　　參與(yu) 《前海金融產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 項規劃》製定的中國社科院國際金融研究室副主任劉東(dong) 民認為(wei) ，《細則》針對的是香港數千億(yi) 人民幣存款，可以起到人民幣回流的作用。

　　據香港金管局總裁陳德霖透露，2012年12月份香港當地銀行人民幣存款5000億(yi) 元，加上存款證1000多億(yi) 元，總共有6600億(yi) 元人民幣的池子。

　　早在跨境人民幣貸款試點出台前，香港與(yu) 深圳兩(liang) 地早已曾在資金往來，但因內(nei) 地的資本管製政策，這種往來資本大多止於(yu) 地下或者非法狀態。

　　《細則》的出台有望打破這一困境。根據央行此前透露，跨境貸款首次試點的額度約300億(yi) 元至400億(yi) 元，不高於(yu) 500億(yi) 元。而隨著試點的完成，貸款規模也會(hui) 逐步擴大。

　　劉東(dong) 民認為(wei) ，現在的前海試點，還隻是開了一個(ge) 口子，在控製規模的前提下，可以控製人民幣的回流規模，以此避免對內(nei) 地金融市場造成衝(chong) 擊。

　　1月8日，在深圳一個(ge) 針對澳門特首崔世安一行的政策介紹會(hui) 上，深圳市前海深港現代服務業(ye) 合作區管理局（以下簡稱“前海管理局”）局長鄭宏傑透露，眾(zhong) 人矚目的《前海跨境人民幣貸款管理暫行辦法實施細則》（以下簡稱《細則》），已於(yu) 日前出台。

　　目前上述《細則》並未正式對外發布，但深圳多家商業(ye) 銀行均稱已經收到該文件，並著手研究。而也這意味著，深圳前海地區的跨境人民幣貸款業(ye) 務即將正式啟動。

　　綜合開發研究院（深圳）常務副院長郭萬(wan) 達在接受本報記者采訪時表示，跨境人民幣貸款細則出台，是一個(ge) 雙向利好的消息：一方麵，前海地區可以利用香港資金，解決(jue) 資金瓶頸問題；另一方麵，前海對香港資金的渴求，也可以進一步助推香港建設人民幣離岸中心。

　　優(you) 先支持進口貸款需求

　　2012年6月，國務院批複[注冊(ce) 盧森堡公司]《前海深港現代服務業(ye) 合作區綜合規劃》，列出了前海產(chan) 業(ye) 發展的22條政策，其中涉及金融業(ye) 的有8條。

　　在當日的政策介紹會(hui) 上，鄭宏傑表示，“前海的主打產(chan) 業(ye) 是金融業(ye) ，並為(wei) 此劃出了一半的土地”，而其中最重要的一項，就是要發展跨境人民幣業(ye) 務。