我國財政赤字或增50% 總額將達1.2萬億

近日國家稅務總局原副局長許善達透露，2013年中國財政赤字將增加50%即4000億(yi) 。

許善達在出席某論壇時稱，雖然赤字增加，但是其與(yu) 結構性減稅配合，目的是保證對企業(ye) 減稅，使經濟恢複，從(cong) 而達到經濟增長目標。2012年財政赤字預算為(wei) 8000億(yi) ，若再增加4000億(yi) ，可能達到1.2萬(wan) 億(yi) 。但由於(yu) 2012年除了財政赤字之外，還從(cong) 中央預算穩定調節基金中調入2700億(yi) ，兩(liang) 項相加可支配總量達到1.07萬(wan) 億(yi) ，因此2013年政府可支配財力的增加幅度可能在千億(yi) 元左右。這與(yu) 營業(ye) 稅改增值稅千億(yi) 量級的減稅規模基本匹配。 [注冊(ce) 新西蘭(lan) 公司]

對此賈康表示，由於(yu) 政府增加支出和稅收改革措施將降低財政收入增長率，2013年赤字絕對規模會(hui) 往上升，而赤字率占國內(nei) 生產(chan) 總值（GDP）的比重可能將從(cong) 2012年1.5%的目標升至2%或2%出頭的水平，這也是政府職能向民生傾(qing) 斜的通盤考慮。若2012年GDP增長7.8%、2013年增長8%左右，2013年GDP規模或將達到55.1萬(wan) 億(yi) ，赤字率約為(wei) 2.2%。

支出將涉及民生各環節

賈康昨天向本報記者解釋，雖然2013年財政赤字可能擴大，GDP占比也有望提升至2.2%，減稅規模也要擴大，但參考財政超收因素和GDP占比並未突破國際常用的3%預警線，因此說赤字增加並不會(hui) 給經濟運行帶來很大風險。

賈康表示，今年我國財政收入增幅可能達到約12%，比計劃的約9%要提高3個(ge) 百分點。換言之，這3個(ge) 百分點就將是3000億(yi) 元的財政超收額。從(cong) 減稅角度講，2013年營改增將是國內(nei) 減稅的第一大重點。

由於(yu) 2012年大部分營改增地區隻實施了幾個(ge) 月的新政，因此2013年的營改增減稅規模將急劇膨脹。他分析，以今年上海全年約260億(yi) 元的減稅規模推算，明年各地營改增整體(ti) 規模有望達到1000億(yi) 元大關(guan) 。再算上其他減稅政策，[新西蘭(lan) 公司注冊(ce) ]2013年我國整體(ti) 減稅有望達到約2000億(yi) 元。

他認為(wei) ，雖然今年減稅額和赤字額都會(hui) 增加，但是赤字增加也會(hui) 增加投入和市場資金的流動性，而減稅更是能刺激企業(ye) 擴大生產(chan) ，這兩(liang) 項因素其實都會(hui) 有利於(yu) 國內(nei) 經濟的恢複和提速。而一旦整體(ti) 經濟局勢轉好，財政收入增幅也有望提升，可能抵消部分消極因素。而且從(cong) 國際上看，雖然2013年赤字率占國內(nei) 生產(chan) 總值（GDP）的比重可能升至2.2%，但這仍低於(yu) 國際常用的主流預警線，即歐盟所提出的3%這一比例。因此說，即使2013年我國赤字增加50%，也不會(hui) 給經濟運行帶來很大風險。

從(cong) 赤字的用途來看，賈康表示，赤字並不會(hui) 單獨用於(yu) 某一領域，而會(hui) 納入預算整體(ti) 統籌使用。他預計，今年財政支出的重點領域，將會(hui) 是涉及民生的各個(ge) 環節，例如社保、保障房、醫改等，都會(hui) 是財政增加投入的重點領域。

另外對於(yu) 許善達此前曾提出的可考慮出售部分國有資產(chan) 以減少赤字的建議，[新西蘭(lan) 注冊(ce) 公司]賈康認為(wei) ，雖然這從(cong) 原則上說可以考慮，但目前似乎並沒有這個(ge) 必要，而且還缺乏有關(guan) 的操作細則。如果需要實施這一舉(ju) 措，也應考慮當人口老齡壓力達到高峰，財政收支壓力確實十分巨大時，再具體(ti) 研討這一問題。