電煤價格並軌方案出爐 定調中長期合同

有消息稱，電煤價(jia) 格並軌方案已獲國務院批準，最快將於(yu) 12月7日下發到相關(guan) 單位，以中長期合同替代重點合同煤成為(wei) 其中關(guan) 鍵，而電企關(guan) 注的電價(jia) 實時聯動意願並未納入到方案中。

12月6日，[注冊(ce) 香港公司好處]河南神火集團國貿有限公司銷售科長李朝林告訴記者，目前尚未看到正式的文件，但透露出來的信息與(yu) 企業(ye) 先前預測一致，“這也成為(wei) 2013年電煤談判的指導性文件”。

在電煤價(jia) 格並軌方案出爐之前，山西省煤炭運銷集團、山西國新能源、山西統配煤炭經銷總公司等煤炭企業(ye) 已召開企業(ye) 自身的煤炭訂貨會(hui) ，而神華集團、沈煤集團、山西焦煤集團等企業(ye) 將於(yu) 12月初舉(ju) 行訂貨會(hui) ，其他大型煤炭企業(ye) 的訂貨會(hui) 亦會(hui) 在12月份密集召開。

令人意外的是，在煤炭庫存高企、進口煤持續衝(chong) 擊及煤價(jia) 低迷之下，各大煤企均提出2013年的合同煤價(jia) 的上漲計劃，平均在20-30元/噸，高者如潞安集團計劃漲價(jia) 35元/噸。

“煤企的漲價(jia) 原因，是基於(yu) 宏觀經濟回暖及2013年新政出爐對經濟刺激的預期。”中央財經大學煤炭經濟研究中心主任邢雷表示，從(cong) 今年四季度開始，國內(nei) 經濟開始複蘇，用電量強勁增長即是一個(ge) 證明，但是煤企複產(chan) 麵增大、進口煤衝(chong) 擊等因素，都預示著今年電煤談判並不會(hui) “一帆風順”。

不過，由於(yu) 重點合同煤取消，國家不再下達年度跨省區煤炭鐵路運力配置意向框架方案。一位電力企業(ye) 高管對此解釋道，這也是中國首次放開煤炭運力配置，但鐵路運力的市場化征程仍有變數。

電煤雙方得與(yu) 失

按往年規矩，2013年煤電談判一般在12月開幕，國家發改委則會(hui) 提前發布煤電價(jia) 格銜接的新政策。

李朝林說，[瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]國家出台此次煤炭並軌方案，與(yu) 當前煤炭價(jia) 格深度下跌、電力企業(ye) 擺脫虧(kui) 損有關(guan) ，“往年煤炭或是電力一方處於(yu) 強勢的時候，很難推進改革”。

12月5日秦皇島海運煤炭網發布數據顯示，最新一期環渤海地區發熱量5500大卡市場動力煤綜合平均價(jia) 格報收640元/噸，與(yu) 前一報告期（2012年11月21日至11月27日）持平。與(yu) 之相較，2011年10月秦皇島港同等發熱量的動力煤價(jia) 格最高價(jia) 格曾達到860元/噸。

為(wei) 保證電價(jia) 穩定和電煤供應，1996年國家開始對電煤采取指導價(jia) 格，即電煤價(jia) 格雙軌製，分為(wei) ：一年期供應的重點合同煤價(jia) 、價(jia) 格隨行就市的市場煤價(jia) 。

多年以來，“計劃電”和“市場煤”一直是電煤雙方爭(zheng) 議焦點。數據顯示，2012年網上匯總煤炭重點合同總量為(wei) 12.7714億(yi) 噸，其中電煤9.01億(yi) 噸。如若以彼時重點合同煤價(jia) 600元/

噸計算，總價(jia) 高達530億(yi) 元人民幣。

本報記者獲悉，目前正在或是計劃召開的各煤炭訂貨會(hui) 上，各大煤企希望重點合同煤均可有20元-30元/噸左右的漲幅。以龍煤集團為(wei) 例，該集團提出2013年電煤訂貨價(jia) 在今年初合同價(jia) 基礎上至少上調20元/噸。

李朝林表示，目前尚不清楚調價(jia) 部分是對省內(nei) 客戶還是省外客戶，“省內(nei) 客戶先前的重點合同煤價(jia) 格確實較低，提價(jia) 僅(jin) 是將長協價(jia) 格和現今價(jia) 格拉平”，而省外客戶價(jia) 格已與(yu) 現貨煤並軌。

對於(yu) 電力企業(ye) 期望的煤電實時聯動配套政策，則在此次方案中落榜。在2005年底，中國曾出台了煤電聯動電價(jia) 政策，但由於(yu) 電價(jia) 的漲落緊密關(guan) 係著CPI，多年來並未如期執行煤電聯動政策，導致近年火電嚴(yan) 重虧(kui) 損。

上述電企高層人士解釋，“十一五”煤炭行業(ye) 投資的產(chan) 能將會(hui) 在這三年釋放，如2013年煤炭產(chan) 能可能達46.3億(yi) 噸，將大幅超過所需求的41.2億(yi) 噸，加上美國、印尼和澳大利亞(ya) 等國煤企加速向中國出口，煤價(jia) 或長期走弱，所以沒必要特意出台一個(ge) 煤電實時聯動的政策。

鐵路運力博弈懸疑

在電煤價(jia) 格並軌之後，鐵路運力市場化改革也隨之成為(wei) 焦點。

國務院研究室綜合司副司長範必認為(wei) ，深化“煤-運-電”全產(chan) 業(ye) 鏈市場化改革等措施，取消計劃煤後，電力和鐵路體(ti) 製將成為(wei) 造成煤電矛盾的主要原因，國家應當再依次推出這兩(liang) 項改革，最終從(cong) 根本上化解困擾國民經濟的煤電矛盾。

對改革有利因素在於(yu) ，此前一直緊俏的鐵路運力從(cong) 今年開始寬鬆。國家發改委數據顯示，1-10月，全國鐵路煤炭發運18.7億(yi) 噸，同比下降0.6%；10月當月，鐵路煤炭發運量1.84億(yi) 噸，同比減少1254萬(wan) 噸，下降6.4%。

煤炭專(zhuan) 家黃騰卻對此持保留態度。“鐵路運價(jia) 與(yu) 公路存在較大價(jia) 差。鐵路運力首先應當保障電煤運輸的安全，如果完全市場化了，價(jia) 高者得之，那麽(me) 總體(ti) 煤價(jia) 運費肯定要上漲。”他對記者表示，鐵路運力的市場化應該一步步行進，待到運力緊缺充分得到緩解後再出發。

中央財經大學煤炭經濟研究中心主任邢雷亦坦言，電煤成交量低迷之下，大秦鐵路今年難以完成4.5億(yi) 噸的運量，“但是像支線方麵，譬如內(nei) 蒙、山東(dong) 的鐵路運力還是很緊張的”。

根據國家計劃，隨著數條煤炭專(zhuan) 運線路的建設，鐵路運力緊張局麵未來兩(liang) 年有望根本緩解，其中廣受外界關(guan) 注的蒙西至華中煤運通道已於(yu) 10月24日開工。目前在建的鐵路項目包括山西中南部鐵路、神朔黃擴能、張唐、準朔、赤大白、蘭(lan) 新第二雙線、集包第二雙線等煤運專(zhuan) 線或以煤運為(wei) 主的幹線。

不過，前述電力企業(ye) 人士認為(wei) 談論這個(ge) 問題仍是較早，“鐵道部在2008年的時候就有改革的草案，這兩(liang) 年鐵道部並入交通部的呼聲頗高，誰知道未來數年走向呢？根據此前方案，鐵道部改革之後，各地方鐵道局將主要主管鐵道線路的維修[杭州瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]、養(yang) 護等工作，從(cong) 而實現運力市場化。”

邢雷說，縱使鐵路運力市場化，也會(hui) 涉及到不同的鐵路運輸企業(ye) 、不同線路，市場化之路並非一蹴而就。“在高度依賴鐵路運力及對市場判斷不同的前提下，今年的煤談判有可能簽訂一個(ge) 變相的長協合同，即隻定量不定價(jia) ”。