二三線城市建地鐵熱情高漲 香港模式成盈利希望

就在本周，國務院召開常務會(hui) 議，研究城市優(you) 先發展公共交通的相關(guan) 議題。上個(ge) 月，蘇州、長春、廈門等多個(ge) 城市獲準修建地鐵。[注冊(ce) 加拿大公司]除了他們(men) ，甚至一些三線城市也在躍躍欲試，要修地鐵。

投資大，見效慢，是各個(ge) 地鐵公司無一例外要麵對的挑戰。尤其作為(wei) 二三線城市，他們(men) 能否承受地鐵經營包袱之重？

33歲的董女士家住洛陽市瀍河區，她每天要6點半床，7點鍾門，八點才能到達在澗西區的公司，聽說近日洛陽要規劃地鐵，她很高興(xing) ：

董女士：我家住在市區東(dong) 邊，卻要跑到大西邊上班，確實遠了點，平時上班擠公交要有一個(ge) 小時，坐地鐵這點距離就不值什麽(me) 了，而且還方便安全，洛陽要是能建我當然很讚成。

但市民王先生卻對政府的規劃表示質疑，他認為(wei) 對於(yu) 洛陽，建地鐵還沒有必要。

王先生：我認為(wei) 還不具備條件，地鐵不僅(jin) 建設成本高，運行成本也非常高，洛陽作為(wei) 三線城市，經濟實力和基礎配套建設等多方麵都不及北京、上海這樣的大都市。

就在上個(ge) 月，國家發改委一次性批準了蘇州、長春、廈門等多個(ge) 城市的地鐵項目，洛陽也正躍躍欲試。按照國務院現有的相關(guan) 規定，上馬地鐵項目的城市，一般地方財政預算收入要在100億(yi) 元以上，城區人口在300萬(wan) 人以上，規劃線路的客流規模達到單向高峰小時3萬(wan) 人以上。目前全國400萬(wan) 以上人口城市有13個(ge) ，200萬(wan) 以上人口城市有26個(ge) ，在這些城市中，絕大多數都在積極推進城市交通軌道。

中國社科院研究員沈利生說，“在經濟加快時，很多城市基礎設施投資可能會(hui) 砍掉，但是在經濟放緩時，很多像地鐵類的投資可能會(hui) 稍微放開。”北京交通大學教授歐國立也表示，這與(yu) 我國經濟發展的狀況有關(guan) 。

歐國立：一下子批複這麽(me) 多項目，也是想拉動內(nei) 需。

雖然地方熱衷建地鐵，但不少人也擔憂地方財政能否負擔得起。歐國立表示，目前北京地鐵的造價(jia) 預計在每公裏6到8億(yi) 元，雖然二三線城市的拆遷成本要比一線城市低，但仍會(hui) 有巨大的壓力。

歐國立：總的來說造價(jia) 還是很高，這就使得投資有爭(zheng) 議。從(cong) 建設到運營還有一段時間，建設就要耗費大量的資金，運營起來也是，比如客運量夠不夠，票價(jia) 怎麽(me) 定？收入能不能彌補支出，所以問題嚴(yan) 峻。

以首都北京為(wei) 例，北京市政府每年都要對北京地鐵付出10多億(yi) 元的補貼；隨著正在建設的幾條線路的完成，運營裏程延長了，財政補貼的數字還會(hui) 成倍增長。[注冊(ce) 巴拿馬公司]

顯然，北京的補貼力度並不是各地都能達到的。本周舉(ju) 行的國務院常務會(hui) 議上提出，各地可對新建公共交通設施用地的地上、地下空間，按照市場化原則實施土地綜合開發，收益用於(yu) 公共交通基礎設施建設和彌補運營虧(kui) 損，這也被多家媒體(ti) 解讀為(wei) 借鑒香港地鐵模式。什麽(me) 是香港模式？應當如何借鑒？

國務院常務會(hui) 議的精神，使得一部分城建專(zhuan) 家看到了行業(ye) 希望。中國城市建設設計研究院院長宋敏華說，“內(nei) 地的情況比香港要複雜，但通過地鐵沿線地上地下空間綜合開發，減少虧(kui) 損，這種可能性是存在的。”

歐國立教授表示，作為(wei) 全球極少的盈利地鐵，香港地鐵采取的是地鐵建設與(yu) 沿線物業(ye) 開發相捆綁，以副業(ye) 補充主業(ye) 的模式。並通過用者自付的原則，在票價(jia) 上，一定程度上實現市場化。

歐國立：他把沿線的物業(ye) 給了香港的地鐵公司，這樣收入既包括票的收入，還有物業(ye) 的收入。往往地鐵沿線地價(jia) 也比較高，所以也確實能夠為(wei) 他的經營提供支撐，這與(yu) 盈利是有著密不可分的關(guan) 係。

財經評論員馬光遠說，國內(nei) 不少城市開通地鐵後都麵臨(lin) 運營壓力，而現行的依靠政府補貼的模式日後也恐怕難以為(wei) 繼，學習(xi) 香港的模式，應該能夠起到效果。

馬光遠：現在很多大城市的地鐵的融資模式都難以為(wei) 繼的，很多都是政府來掏錢，你要是用高票價(jia) ，那就不叫公共交通了。但是後現在北京、上海地鐵都是公共交通，又沒有別的融資途徑，未來後續是不行的。現在香港的模式，跟未來的地鐵形成良性循環的模式是良好的。因為(wei) 你最終要還錢，搞地上地下的開發，把土地的經營權給地鐵公司，起碼能保障專(zhuan) 款專(zhuan) 用，所以可以去試點，困局從(cong) 某種程度上也能夠得以化解。

而此舉(ju) 在廣州已有成功先例。[注冊(ce) 香港公司]廣州地鐵從(cong) 3號線開始，就把地鐵沿線的商業(ye) 街、超市、專(zhuan) 業(ye) 市場、寫(xie) 字樓、賓館、社區商鋪及廠房、倉(cang) 庫等資源都交由地鐵公司運作。若果不考慮投資成本，目前廣州地鐵多條線路在運營環節已實現盈利。