黃金周經濟的N個虛擬樣本：消費需求巨大

高速公路擁堵、景區遊客爆棚、酒店爆滿，黃金周洶湧的客流雖對基礎設施造成“難以招架”的壓力，但其展示出的巨大消費需求卻在“疲弱”的經濟背景下格外顯眼。專(zhuan) 家認為(wei) ，今年“雙節”旅遊需求逆勢“井噴”透露我國消費仍有巨大潛力，[香港公司做賬報稅]同時也反映出旅遊休閑等第三產(chan) 業(ye) 發展迫切需要常態化；巨大的客流和需求集中釋放，給交通運輸和景區帶來明顯壓力，高速公路成停車場、鐵路一票難求、景區停止售票等現象的發生不僅(jin) 消耗了民眾(zhong) 的“幸福感”，也對未來如何設計、管理和滿足拉動經濟的需求提出了挑戰。

全國普及“杭州模式”

中秋國慶連放、高速公路免費通行、景區門票降價(jia) ……這些對於(yu) 旅遊利好政策的推行，加速了今年旅遊消費的增長。不過，大部分著名景區依舊高高在上的門票價(jia) 格成為(wei) 了不少遊客詬病的問題之一。

全國假日辦相關(guan) 負責人表示，今年“十一”黃金周期間處處人滿為(wei) 患，景區接待量壓力空前。其中，南京中山陵接待量為(wei) 最佳接待量的10倍，廈門鼓浪嶼接待量為(wei) 最佳接待量的9倍，北京故宮、山西平遙古城、敦煌莫高窟等接待量為(wei) 最佳接待量的5倍。

麵對呈井噴現象的“十一”黃金周旅遊，“杭州模式”的崛起，或許能在經營管理上給那些正在尋找出路的景區一點啟示。杭州西湖免費開放已10年，沒有“門票經濟”，還免費發放涼茶、贈送饅頭。雖然免票吸引了大量的客流，貼心周到的服務卻為(wei) 其贏得了良好的口碑。

沒有“門票經濟”，如何實現旅遊收入？在不少業(ye) 內(nei) 人士看來，西湖免門票並非損失，而是以退為(wei) 進。西湖人有“241算法”之說，意即遊客在杭州停留24小時，其年旅遊綜合收入將增加100億(yi) 元。通過景點的讓利，謀得了整座城市的發展，不失為(wei) 一樁劃算的買(mai) 賣。

旅遊服務多點人性化

據國家旅遊局的數據統計，截至10月6日，全國納入監測的119個(ge) 直報景區共接待遊客338.54萬(wan) 人次，同比增長10.82%；收入16073.29萬(wan) 元，同比增長19.47%。

雖然遊客的激增為(wei) 旅遊業(ye) 帶來了經濟上的增長，但景區旅遊服務質量還遠跟不上遊客的需求。陝西華山發生捅傷(shang) 遊客事件、九寨溝購票通道擁堵至高速公路、多數原生態景區沒有公共衛生間等問題都出現在“十一”黃金周期間。這些問題的出現說明目前國內(nei) 旅遊目的地的配套服務質量依然是一個(ge) 短板。

[如何注冊(ce) 香港公司]北京市公園管理中心宣傳(chuan) 處處長陳誌強表示，“十一”期間，不少市屬公園的遊客接待量達到了峰值，但由於(yu) 事先推出相應的服務舉(ju) 措，各公園未出現問題事件，確保了遊客的出遊體(ti) 驗。

在旅遊專(zhuan) 家看來，旅遊服務質量是城市旅遊產(chan) 業(ye) 綜合競爭(zheng) 力的重要標誌，是展現地方曆史文化內(nei) 涵、宣傳(chuan) 地方文化、增強景區景點吸引力的最有效方式。隻有在各個(ge) 環節全方位地做到高質量水平才能贏得遊客的信賴與(yu) 口碑。他認為(wei) ，要想提高旅遊區服務質量主要是從(cong) “軟服務”和“硬服務”著手。軟服務是指景區服務人員的服務水平，“硬服務”指的是景區內(nei) 外的景區基礎設施配備。

走馬觀花變個(ge) 性遊

實際上，許多來北京旅遊的客人並非第一次來京，但是故地重遊依然選擇故宮、頤和園等傳(chuan) 統觀光遊線路。不少遊客表示，希望到北京感受更深層次更具品質的旅遊體(ti) 驗，但目前對北京旅遊的了解仍是“長城、故宮、秀水、烤鴨”。實際上，這種情況同樣存在於(yu) 國內(nei) 多個(ge) 旅遊城市。一方麵，遊客的旅遊體(ti) 驗需求日益多樣化、個(ge) 性化、深度化；另一方麵，城市旅遊資源的開發依舊單一、旅遊產(chan) 品局限於(yu) 觀光遊。

中國社會(hui) 科學院旅遊研究中心副主任、北京旅遊學院教授劉德謙認為(wei) ，大眾(zhong) 遊主要包括度假、休閑、觀光等不同形式，業(ye) 內(nei) 的精力主要在於(yu) 以景區為(wei) 代表的觀光遊，對休閑遊發展的重視還不夠，相關(guan) 企業(ye) 對休閑遊的投入也顯不足，這就造成城市的旅遊方式比較單一。

在講到國外旅遊型城市的旅遊資源開發經驗，劉德謙說，新加坡的聖淘沙景區值得借鑒。該綜合性景區包括觀光遊覽、文娛活動、4D電影、小動物園等各種觀光、休閑元素，滿足不同需求、不同層次消費人群的多樣化需求。加之餐飲等配套設施成熟齊全，異地遊客在一個(ge) 景區中可滿足各種消費需求。而國內(nei) 很多城市的旅遊資源相對分散，景區功能、文化等元素相對單一，這無疑增加了同一城市景點景區之間的人員流動性，從(cong) 而加重了城市交通負擔。

恢複“五一”長假解壓

當初為(wei) 緩解旅遊景區壓力而廢止“五一”長假，如今為(wei) 了避免紮堆出遊，又有人提出恢複。當年“五一”黃金周被廢止時，相關(guan) 部門所給出的理由就是“給旅遊景區造成的壓力過大”，但在取消後，“十一”長假過分紮堆出行，給交通、環境帶來極大壓力的同時，對於(yu) “五一”長假應當恢複的呼聲再度出現。

“現在來看，2008年取消‘五一’黃金周的決(jue) 定似乎是個(ge) 錯誤，如今景點‘爆棚’、道路擁堵是在給當初的決(jue) 定買(mai) 單。”北京工商大學商業(ye) 經濟研究所所長、商務部市場運行調控專(zhuan) 家洪濤認為(wei) ，多年來，公眾(zhong) 已經習(xi) 慣於(yu) “五一”、“十一”出去轉轉，春節回家看看的出行模式，取消“五一”黃金周使出去轉轉的時間一下被減少一半，必然會(hui) 造成“十一”各地景點的擁堵。在洪濤看來，無論是民意還是基礎設施建設，以及刺激消費的必要性，目前恢複“五一”黃金周的條件已經十分成熟，不存在什麽(me) 阻力，惟一要做的就是解放思想，對過去的決(jue) 定及時進行修改。

恢複“五一”黃金周的提議，乍一聽顯然十分誘人，不過，也有專(zhuan) 家指出，恢複“五一”黃金周是否能對“爆棚”的旅遊景點真正起到分流“泄洪”的作用還值得商榷。北京大學社會(hui) 學係教授夏學鑾提醒，春天是萬(wan) 物生長的時候，恢複“五一”黃金周，吸引人們(men) 出遊，將會(hui) 對大量綠植造成破壞，在恢複長假的同時，也應做好生態環境的保護。

帶薪休假不再“被放棄”

明知長假期間出遊時景點人多得摩肩接踵，可很多人依然不得不擠在“十一”長假去成為(wei) 人海中的一分子，僅(jin) 靠再增加一個(ge) 長假顯然不能解決(jue) 全部問題，然而帶薪休假屢屢遇阻也讓公眾(zhong) 對自由出行望梅止渴。

“單位沒說不讓休，可是但凡請了年假的，自己手裏的項目都要給別人跟進，之前的努力也就白費了；倘若要是項目結束休個(ge) 假再回來，新一批好項目又沒份兒(er) 了。”由於(yu) 工作的特殊性，從(cong) 事商品房銷售的任娜幾乎沒有休過一個(ge) 完整的年假，據了解，目前，除了機關(guan) 事業(ye) 單位有年假、學校有寒暑假以外，各企業(ye) ，尤其是勞動密集型加工企業(ye) 與(yu) 私人小單位的帶薪休假十分困難。對於(yu) 一些從(cong) 事計件工作的職工來說，更加無力與(yu) 單位爭(zheng) 取帶薪休假，這導致職工不敢向領導開口請假，大多在無數個(ge) “被加班”中白白失去了帶薪休假的權利。

北京合川律師事務所律師劉闖認為(wei) ，[香港公司年審]由於(yu) 勞動監察部門執法不嚴(yan) ，員工與(yu) 企業(ye) 之間權利地位不對等，雖然很多企業(ye) 並非明文規定不讓休年假，但是員工卻無奈放棄自己休年假的權利，因此希望外出旅遊的員工隻能在長假紮堆出遊，沒有其他的選擇。“這個(ge) 問題要解決(jue) 隻有兩(liang) 種途徑，要麽(me) 是經濟手段，對於(yu) 不休假的員工多倍補償(chang) ；要麽(me) 就是行政手段，強製監督企業(ye) 安排職工休假。”洪濤分析表示。

實現“8+X”超長休假模式

記者在采訪中發現，不少白領希望通過“8+X”方式休假，也就是在8天長假同時向單位申請再休年假，從(cong) 而實現錯峰出行的目的。

北京白領王女士告訴記者，自己原本打算將年假和“十一”長假一起休，假期前三天看望父母，後麵再集中出遊，既享受到了秋日的美景，又能避開最高峰，但單位卻表示不能批複這樣的連續休假。

劉闖告訴記者，白領何時休帶薪年假、婚假，能否和國家法定節假日一起休，在法律上並無明確規定，是一個(ge) 空白。按照《企業(ye) 職工帶薪年休假實施辦法》，職工連續工作滿12個(ge) 月以上的，就可以享受帶薪年休假。因為(wei) 國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期，所以如果把長假和年假、婚假連起來休，是打了一個(ge) “擦邊球”，而員工連續休假顯然會(hui) 影響企業(ye) 的正常工作進度，不被多少企業(ye) 所接受。

“是否能連續休假需要職工和企業(ye) 進行協商，如果單位批準‘8+X’的休假模式，職工可以選擇在長假的最後兩(liang) 天外出，直到自己全部假期用完再回去工作，這樣可以有效避免紮堆，但單位不允許的做法也並不違法。”劉闖說。

有專(zhuan) 家認為(wei) ，因為(wei) 大多數父母希望帶著孩子出遊，因此適當在寒暑假增加法定假日，可以將人們(men) 的出遊計劃分割成為(wei) “親(qin) 子遊”和“小夫妻遊”兩(liang) 種，從(cong) 而減少“十一”長假期間景點“爆棚”現象。

中國人假期少是每個(ge) 國人能切身感受到的，中國屬於(yu) 帶薪假期和法定假日天數最少的幾個(ge) 國家之一。在加拿大，員工工作20-25年後，公司會(hui) 為(wei) 員工提供每年長達6周的假期。 一些專(zhuan) 家認為(wei) ，需求的集中釋放是造成基礎設施難以承受的最根本原因，旅遊等消費需求釋放常態化有利於(yu) 拉動經濟的長期健康發展，如果過於(yu) 集中難免會(hui) 造成供需矛盾。

節假日設消費免稅日

商務部新聞發言人沈丹陽最近透露，商務部正與(yu) 有關(guan) 部門協商，實施進一步促進消費增長的措施，其中就包括推動流通領域稅收的減免。對此，很多業(ye) 內(nei) 人士建議，可以在國慶長假期間設立“消費免稅日”，以此來更好地拉動內(nei) 需。

“目前商家的促消費策略一般是促銷降價(jia) ，這屬於(yu) 企業(ye) 行為(wei) ，讓利部分需要由企業(ye) 來承擔。這兩(liang) 年來零售行業(ye) 利潤走低，企業(ye) 對促銷的積極性不如從(cong) 前，促銷的力度和周期也變得十分謹慎。不過，如果以設立免稅日或是減少稅收的方式來降價(jia) ，刺激消費的效果遠遠會(hui) 好於(yu) 促銷，因為(wei) 這是政府在讓利，消費者和企業(ye) 都可以相應地減少負擔。”一位零售從(cong) 業(ye) 人員對記者說。

事實上，德國和美國等國家的消費免稅日已經設立多年。在美國，每年一部分州會(hui) 拿出兩(liang) 三天甚至十幾天設為(wei) 免稅日，在這期間，購買(mai) 服飾、節能用品和學校用具等生活用品達到一定額度後，就可免交所在州的銷售稅。8月一般是美國家長為(wei) 孩子置辦開學用品的時間。據統計，美國家庭每年花在開學用品上的支出高達一二百億(yi) 美元。如果能在8月份的免稅日期間購買(mai) 這部分用品，顯然能節省很大一筆錢。

另外，商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍認為(wei) ，我國需要完善擴大消費政策的支持方式，對於(yu) 那些以前是奢侈品、現在已逐漸成為(wei) 大眾(zhong) 消費品的商品，要在新一輪消費稅調整中逐步調低消費稅稅率，或者不再征收消費稅。