資源省財政收入減速 發改委調低煤炭產量目標

9月中旬，本報記者在內(nei) 蒙古、寧夏調查發[如何注冊(ce) 香港公司]現，中西部地區工業(ye) 園區水泥、焦化、煉鋼等高耗能企業(ye) 多選擇低負荷運轉。由於(yu) 市場萎縮，訂單減少，一些中小企業(ye) 廠區內(nei) 水泥生料、生鐵大量堆積，看不到生產(chan) 繁忙的景象。

　　經濟下行是上述蕭條景象的根源，能源經濟在此形勢下大幅撤退。在內(nei) 蒙古境內(nei) ，高速公路上運煤貨車大幅減少，萬(wan) 噸煤炭裝車點空無一人，中小煤礦選擇關(guan) 門停產(chan) ，工人放假應對煤炭產(chan) 業(ye) 蕭條。

　　內(nei) 蒙古當地一位煤礦礦長說：“因為(wei) 沒有需求，煤價(jia) 大跌，庫存大量堆積。本地中小煤炭企業(ye) 成本與(yu) 售價(jia) 倒掛，已出現虧(kui) 損，直接關(guan) 停或者減產(chan) 。這樣的局勢如果年底沒有反彈，很多企業(ye) 很難撐過去。”

　　另一組數據也印證當前下探的經濟形勢仍在持續。今年8月國內(nei) 6個(ge) 省份用電負增長，分別是寧夏(-5.22%)、河北(-4.72%)、遼寧(-3.12%)、吉林(-2.86%)、黑龍江(-1.62%)、河南(-0.48%)。

　　肇因於(yu) 斯，山西、內(nei) 蒙等產(chan) 煤大省在能源經濟下行中，正在遭遇空前的挑戰。其所麵臨(lin) 的共同問題是工業(ye) 增加值增速放緩、工業(ye) 利潤下降、財政收入減少、企業(ye) 虧(kui) 損麵擴大、煤炭庫存高企。

　　其中，山西8月當月煤炭工業(ye) 增加值首次出現負增長；內(nei) 蒙古國稅收入增速逐月下降，8月則為(wei) -33.93%。

　　內(nei) 蒙六成煤礦停產(chan) 半停產(chan)

　　煤炭坑口幾乎攔腰斬斷的煤價(jia) ，讓煤礦主心驚肉跳，同樣正經曆痛楚的是地方財政。

　　上述煤礦負責人介紹：“目前，煤炭坑口價(jia) 已由去年400元/噸左右下降到220元/噸左右，煤炭幾乎腰斬，隻得采取限產(chan) 措施。此外，焦炭價(jia) 格已經暴跌1000元。”中國煤炭工業(ye) 協會(hui) 統計，8月末秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉(cang) 價(jia) 620-630元／噸，比去年同期下降200元／噸。“三西”煤炭主產(chan) 地冶金煤價(jia) 格較年初下調400元/噸。

　　如果煤炭持續不景氣，與(yu) 煤相關(guan) 的焦炭、鋼鐵、裝備製造等企業(ye) 將陷入集體(ti) 困頓。

　　內(nei) 蒙古當地一家重型卡車企業(ye) 負責人告訴記者：“今年以來，與(yu) 煤炭相關(guan) 的工程車輛銷量出現大幅下降。去年每月銷售1萬(wan) 台左右，現在隻有幾千輛。銷售收入減少幾十億(yi) 元。”

　　對於(yu) 內(nei) 蒙古而言，煤炭及相關(guan) 產(chan) 業(ye) 增量放緩的直接影響是稅收和財政收入增速下降。

　　內(nei) 蒙古政府部門信息顯示，前8個(ge) 月內(nei) 蒙古國稅收入速分別為(wei) ：21.84%、16.42%、15.84%、9.97%、7.64%、17.37%、-31.49%，-33.93%。8月當月，財政收入為(wei) 149億(yi) 元，這一數字僅(jin) 高出6月財政收入一半。

　　查詢以往數據可以發現，近3年來，內(nei) 蒙古煤炭行業(ye) 稅收一直維持50%左右的增幅，煤炭行業(ye) 產(chan) 生的增量占總增量的50%~60%。

　　內(nei) 蒙古煤炭工業(ye) 局副局長陳澤說：“今年以來，內(nei) 蒙古煤炭產(chan) 量、銷量絕對數比去年增長，但增幅放緩。由於(yu)

　　煤炭價(jia) 格回落比較明顯，煤炭企業(ye) 利潤[香港公司年審]比去年同期減少。鄂爾多斯等地區煤質低、發熱量低的小型煤炭企業(ye) 開始停產(chan) 、限產(chan) 。”

　　今年1~7月，內(nei) 蒙古煤炭產(chan) 量雖然增長13.3%。但由於(yu) 煤炭價(jia) 格回落明顯，煤炭企業(ye) 實現利潤308.4億(yi) 元，同比下降21.5%，增速比去年回落58.8個(ge) 百分點。同期，內(nei) 蒙古經濟信息網數據稱，當地60%以上煤礦處於(yu) 停產(chan) 半停產(chan) 狀態。

　　根據內(nei) 蒙古經信委統計，8月份西部地區動力煤平均售價(jia) 245元/噸，同比下降90元/噸；高熱值動力煤平均售價(jia) 約為(wei) 330元/噸，同比下降100元/噸；低熱值動力煤售價(jia) 約為(wei) 130元/噸，同比下降80元/噸。

　　陳澤說：“現階段，冬季儲(chu) 煤時期來臨(lin) ，坑口動力煤價(jia) 格有所上升，運銷市場比6、7月份有所回升。預計動力煤價(jia) 格不會(hui) 大幅反彈，維持低位水平。由於(yu) 今年國內(nei) 鋼鐵企業(ye) 煉焦煤需求嚴(yan) 重不足，焦煤價(jia) 格大幅下降。焦炭與(yu) 鋼鐵、有色等冶金領域關(guan) 聯度大。”

　　針對上述市場變化，今年8月，國家發改委、能源局下發《煤炭工業(ye) 發展“十二五”規劃2012年度實施方案》。目的是穩定煤炭市場，防止市場出現大幅波動。

　　《方案》對2012年全國煤炭產(chan) 量預期目標是36.5億(yi) 噸。其中，山西、內(nei) 蒙古和陝西2012年產(chan) 量預期目標分別為(wei) 8.1億(yi) 噸、9.2億(yi) 噸和4億(yi) 噸。上述目標均低於(yu) 去年煤炭產(chan) 量。

　　陳澤認為(wei) ，“煤炭行業(ye) 已步入調整期，煤炭產(chan) 業(ye) 鏈正重新洗牌。這也是利益重新分配的過程。目前，煤炭行業(ye) 集中度提高，不是當年的小煤窯，不會(hui) 出現恐慌性生產(chan) 拋售。”

　　山西煤炭首現負增長

　　與(yu) 內(nei) 蒙相比，山西經濟受煤炭產(chan) 值下降影響早已顯現。今年以來山西省工業(ye) 增加值增速環比回落，工業(ye) 利潤自4月份開始出現負增長。更值得注意的是，8月份山西煤炭增加值首次出現負增長。

　　山西省副省長牛仁亮在山西8月份經濟形勢分析聯席會(hui) 上指出，“各級各部門要高度關(guan) 注8月份經濟運行中出現的工業(ye) 增加值增速環比回落、煤炭增加值首次負增長、各市財政收入和工業(ye) 增長不平衡等問題。”

　　另一則讓山西政府官員捏汗的是，7月份山西財政總收入、一般預算收入雙雙負增長。其中，財政總收入200.5億(yi) 元，同比增長-4.9%，一般預算收入113.6億(yi) 元，同比增長-0.1%。

　　根據山西經信委統計，8月山西工業(ye) 增加值同比增長8.6%，增幅環比回落2.6%，同比下降9.2%，低於(yu) 全國水平0.3個(ge) 百分點。此外，煤炭產(chan) 量6908.8萬(wan) 噸，同比下降8.6%，焦炭完成665.1萬(wan) 噸，同比下降17.4%。

　　1-7月份，山西規模以上工業(ye) 企業(ye) 利潤總額513.7億(yi) 元，同比下降21.6%；上半年工業(ye) 利潤總額467.8億(yi) 元，同比下降15.6%。

　　在這個(ge) 過程中，伴隨著工業(ye) 利稅下降和企業(ye) 虧(kui) 損麵擴大。同期， 山西工業(ye) 利稅總額1093.4億(yi) 元，同比下降10.2%。全省3683戶規模以上企業(ye) 中，1442戶虧(kui) 損，虧(kui) 損麵為(wei) 39.2%，虧(kui) 損企業(ye) 虧(kui) 損額187.9億(yi) 元，同比增虧(kui) 46.9%。

　　山西本地經濟領域官員介紹，“在國內(nei) 外經濟下行格局下，能源原材料市場需求不足，訂單減少。同期，山西煤炭公路運輸和鐵路運輸增幅大幅減少”。

　　在以能源資源為(wei) 主的經濟格局下，山西下轄市、縣煤炭產(chan) 值占工業(ye) 總產(chan) 值80%左右。一煤獨大的格局，讓這些地方經濟狀況堪憂。

　　臨(lin) 汾市統計局數據顯示，1-7月當地規模以[注冊(ce) 巴拿馬公司]上工業(ye) 實現利潤10.12億(yi) 元，同比下降74.0%。7月份，工業(ye) 企業(ye) 利潤盈虧(kui) 相抵後為(wei) 虧(kui) 損1.12億(yi) 元，這是2009年6月以來當月利潤首次淨虧(kui) 損。

　　其中，煤炭利潤1.23億(yi) 元，比6月減少2.16億(yi) 元；鋼鐵虧(kui) 損1.62億(yi) 元，比6月增虧(kui) 0.94億(yi) ；焦炭虧(kui) 損1.21億(yi) 元，虧(kui) 損額與(yu) 6月持平；電力行業(ye) 虧(kui) 損0.09億(yi) 元，比6月增虧(kui) 0.07億(yi) 元。