中國東盟經貿合作喜憂參半 呼籲降低非關稅壁壘

   以前在電影裏才能看到的榴蓮，現在已成為(wei) 尋常百姓享用的水果。北京市民陳波在自家門口農(nong) 貿市場的水果攤，就能方便地購買(mai) 到價(jia) 格實惠的東(dong) 南亞(ya) 熱帶水果。[注冊(ce) 香港公司程序]這背後是近10年來，中國與(yu) 東(dong) 盟穩步推進自由貿易區建設所帶來的結果。

　　2002年11月，中國與(yu) 東(dong) 盟各國領導人作出了建立中國-東(dong) 盟自由貿易區的重大決(jue) 策，共同簽署《中國-東(dong) 盟全麵經濟合作框架協議》，正式啟動了自由貿易區的建設進程。

　　2004年1月1日，根據《中國-東(dong) 盟全麵經濟合作框架協議》，中國與(yu) 東(dong) 盟實施了“早期收獲計劃”，包括榴蓮在內(nei) 的500多種貨物最先實現“零關(guan) 稅”。該計劃實施當年，“早期收獲”產(chan) 品貿易增長率就達40%，超過全部進出口產(chan) 品的平均增長水平。

　　2012年金秋，在中國南寧舉(ju) 行的第九屆中國-東(dong) 盟博覽會(hui) 上，主題國緬甸的總統吳登盛表示，中國和東(dong) 盟的友好交往進入第三個(ge) 10年。中國-東(dong) 盟以經濟合作、擴大貿易為(wei) 中心的關(guan) 係不斷鞏固，為(wei) 雙方帶來了互利共贏。

　　共同的利益把雙方緊緊連在一起

　　今年，是中國-東(dong) 盟自貿區啟動建設10周年的時間節點，自2002年《中國-東(dong) 盟全麵經濟合作框架協議》簽訂，10年來中國與(yu) 東(dong) 盟在貿易、投資、次區域合作等領域取得令人矚目的成績。

　　“中國已連續3年成為(wei) 東(dong) 盟第一大貿易夥(huo) 伴；東(dong) 盟則超過日本，成為(wei) 中國第三大貿易夥(huo) 伴，同時保持為(wei) 中國第四大出口市場和第三大進口來源地。”商務部國際貿易談判代表、副部長高虎城說。

　　商務部的數據顯示，從(cong) 2002年的548億(yi) 美元到2011年的3629億(yi) 美元，中國與(yu) 東(dong) 盟貿易額年均增長20%；[注冊(ce) 香港公司費用]而截至今年8月，中方累計簽發自貿區優(you) 惠原產(chan) 地證書(shu) 238萬(wan) 份，總金額878億(yi) 美元，接受東(dong) 盟國家證書(shu) 92萬(wan) 份，受惠貨值917億(yi) 美元。

　　不僅(jin) 如此，中國與(yu) 東(dong) 盟相互投資規模不斷擴大，東(dong) 盟對中國的投資從(cong) 2002年的32.6億(yi) 美元到2011年的70億(yi) 美元，年均增長10%，中國對東(dong) 盟投資則從(cong) 2002年的0.8億(yi) 美元增長到2011年的29.1億(yi) 美元，年均增長57%。截至今年7月，雙方累計相互投資已接近1000億(yi) 美元。

　　“貿易額快速增長的背後，是中國與(yu) 東(dong) 盟間的相互依賴、互利共贏。”中國現代國際關(guan) 係研究院助理研究員駱永昆說，隨著中國-東(dong) 盟自由貿易區正式建成，雙邊貿易和投資加速增長，更多企業(ye) 受惠其中，有力支持了東(dong) 盟內(nei) 部一體(ti) 化建設進程，對東(dong) 亞(ya) 區域經濟一體(ti) 化起到積極推動作用。自貿區，就像一根“紅絲(si) 帶”，把中國與(yu) 東(dong) 盟經濟更緊密地聯係在一起。

　　在博覽會(hui) 期間舉(ju) 行的中國-東(dong) 盟商會(hui) 領袖論壇上，馬來西亞(ya) 中華總商會(hui) 負責人為(wei) 馬中兩(liang) 國分別在廣西欽州市和馬來西亞(ya) 關(guan) 丹市修建兩(liang) 座工業(ye) 園區感到驕傲；“這是提升雙邊投資最好的表現，他希望來自中國和東(dong) 盟各國的企業(ye) 商家，一起以實際行動推動貿易一體(ti) 化、市場貫通化，共同提升行業(ye) 合作，推進互聯互通。

　　柬埔寨中國商會(hui) 副會(hui) 長張雲(yun) 峰則表示，中國和柬埔寨兩(liang) 國的經貿合作持續健康發展，雙方貿易增長迅速，中國已成為(wei) 柬埔寨最大的外資來源地。中國的發展離不開東(dong) 盟，東(dong) 盟的發展也需要中國，共同的利益把雙方緊緊連在一起。

　　降低非關(guan) 稅壁壘呼聲漸高

　　值得注意的是，今年以來，在全球經濟增速普遍放緩的大背景下，中國與(yu) 東(dong) 盟之間貿易規模以及投資規模增速均出現一定幅度的下滑。

　　以貿易為(wei) 例，來自海關(guan) 總署的數據顯示，今年前8個(ge) 月，中國與(yu) 東(dong) 盟進出口總額同比增長7%，較過往幾年年均20%的增速顯著回落。

　　中國商務部部長助理仇鴻指出，在當前國際金融危機深層次影響遠未消除、全球貿易保護主義(yi) 有所抬頭的形勢下，目前經濟仍保持增長勢頭的亞(ya) 太地區下行壓力已不斷增大，“深化投資合作，進一步優(you) 化區域內(nei) 資源配置，延長並提升產(chan) 業(ye) 鏈，成為(wei) 中國-東(dong) 盟實現更高水平經濟一體(ti) 化的重要舉(ju) 措之一。”

　　據了解，為(wei) 進一步提高雙邊貿易水平，優(you) 化進出口商品結構，中國提出了希望到2015年時，中國和東(dong) 盟實現雙邊貿易額達5000億(yi) 美元的目標。在越南工貿部副部長阮錦秀看來，要在未來3年實現這一目標，需要提升貿易便利化水平，並對一些敏感性的貨物貿易加大協調力度，營造更加有利於(yu) 企業(ye) 特別是中小企業(ye) 發展的環境。

　　盡管多年的關(guan) 稅減免努力讓中國和東(dong) 盟受益匪淺，中國已累計為(wei) 東(dong) 盟國家產(chan) 品減免關(guan) 稅約500億(yi) 元。但這還遠遠不夠，降低非關(guan) 稅壁壘的呼聲漸高。

　　“中國-東(dong) 盟自貿區內(nei) 一些非關(guan) 稅壁壘的成本甚至達到關(guan) 稅壁壘的3倍之多。”聯合國貿發會(hui) 議秘書(shu) 長、世界貿易組織前總幹事素帕猜·巴尼巴滴說，自貿區下一步的發展要致力於(yu) 促進貿易便利化，清除貿易物流鏈中涉及通關(guan) 程序和貿易物流的所有行政性、機製性和物理性障礙，消除非關(guan) 稅壁壘，尤其在產(chan) 品標準、技術規定、合格評定和憑證等方麵。

　　在此間舉(ju) 行的第三屆中國-東(dong) 盟質檢部長會(hui) 議上，記者了解到，我國一項連續6年開展的調查顯示，中國有超過35%的出口企業(ye) 不同程度地受到國外TBT（技術性貿易壁壘）和SPS（動植物衛生檢疫）措施影響。TBT和SPS已經成為(wei) 繼匯率之後，影響中國外貿出口的第二大主要因素。

　　同為(wei) 發展中國家，東(dong) 盟國家麵臨(lin) 的情況與(yu) 我國也非常相似。特別是隨著中國-東(dong) 盟自貿區建設步伐的加快，中國與(yu) 東(dong) 盟之間經貿和人員往來日益頻繁，[香港公司做賬報稅]這加大了背後潛在的食品安全風險、公共衛生風險，給雙方商品質量監督和檢驗檢疫帶來巨大的壓力。

　　不少參會(hui) 國代表表示，雖然雙方經貿合作不斷深入，關(guan) 稅壁壘逐步消除，但是合作機製不健全、通關(guan) 和檢驗檢疫環節過於(yu) 複雜都阻礙了雙方的經貿發展，包括SPS在內(nei) 的“非關(guan) 稅”貿易壁壘仍為(wei) 自貿區發展所麵臨(lin) 的挑戰。

　　“希望各國加強合作交流，反對貿易保護，自覺維護WTO多邊貿易體(ti) 係，自覺遵守相關(guan) 規則，加強信息共享，堅決(jue) 反對和共同抵製各種形式的保護主義(yi) 。”國家質量監督檢驗檢疫總局局長支樹平說。