第二輪頁岩氣招標首次向全社會開放

第二輪頁岩氣招標的“靴子”終於(yu) 落地。9月10日，國土資源部在官方網站發布公告，麵向社會(hui) 各類投資主體(ti) 公開招標出讓頁岩氣探礦權。本次招標共推出20個(ge) 區塊，總麵積為(wei) 20002平方公裏，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個(ge) 省(市)。[如何注冊(ce) 香港公司]

業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家認為(wei) ，除了放低競標門檻，國土資源部還將招標區塊麵積縮小，以便民營企業(ye) 有實力參與(yu) 勘探開發。所以，此輪頁岩氣探礦權招標中民營企業(ye) 有望分得一杯羹，但要在頁岩氣市場實現顯著突破尚需時日。

根據公告，凡在中華人民共和國境內(nei) 注冊(ce) ，注冊(ce) 資本金在人民幣3億(yi) 元以上，具有石油天然氣或氣體(ti) 礦產(chan) 勘查資質、或與(yu) 已具有資質的企事業(ye) 單位建立合作關(guan) 係的內(nei) 資企業(ye) 和中方控股的中外合資企業(ye) ，均可投標。

在中聯煤副總經濟師、政策研究室主任李良看來，這是很大的“政策突破”。在此前2011年6月的首輪頁岩氣探礦權招標中，采取的是邀標方式，僅(jin) 有包括三大石油公司在內(nei) 的6家國企參與(yu) 了競標。而“此輪招標沒有了國企和民企的區別，而且還對部分外資開放，對民企進入頁岩氣市場來說是一個(ge) 機會(hui) 。”

據悉，在第二輪招標的意向調查摸底中，全國共有75家單位參與(yu) ，其中民企就占到了1/3。廣匯股份、四川宏華等民營企業(ye) 更是早就瞄準了適合自己的頁岩氣區塊，做足準備，隻待招標啟動。

與(yu) 此同時，《經濟參考報(微博)》記者還了解到，在20個(ge) 競標區塊中，僅(jin) 有湖北鶴峰頁岩氣區塊麵積超過了2000平方千米，其餘(yu) 區塊麵積均小於(yu) 這一數字，其中有9個(ge) 區塊麵積在1000平方千米以下，最小的為(wei) 369平方千米。

“首輪招標區塊都在2000平方千米以上，這次國土資源部之所以把區塊劃分的這麽(me) 小，主要是為(wei) 了方便民營企業(ye) 進入，畢竟民營企業(ye) 的經濟實力和技術實力有限。”李良告訴記者。他同時坦言，“盡管這樣照顧，民營企業(ye) 能投中多少區塊還很難說，估計能實現零突破，但要借此在頁岩氣市場有所顯著突破還有待時日。”[香港公司年審]

接受記者采訪的另外一位專(zhuan) 家也表示，到目前為(wei) 止，國內(nei) 擁有石油天然氣或氣體(ti) 礦產(chan) 勘探資質的內(nei) 資企業(ye) 或中方控股的中外合資企業(ye) ，大多數與(yu) 三大石油公司有關(guan) ，這意味著其在很大程度上可以左右投標的走勢，民營企業(ye) 要借此進入頁岩氣市場還很難。

此外，值得注意的是，在此輪頁岩氣招標涉及的省市中，並未看到四川、山西、陝西、河西走廊、東(dong) 北等頁岩氣富集地的身影“這與(yu) 地方政府和企業(ye) 的利益保護不無關(guan) 係，有些地方政府不願意把區塊拿出來招標，想自己進行開發。此外，在一些區塊還存在礦權衝(chong) 突未能協調好的問題。”上述專(zhuan) 家分析稱。

據了解，開標會(hui) 將於(yu) 2012年10月25日上午9：30公開進行。評標將從(cong) 勘查部署、資金預算和保障措施等方麵，由評標專(zhuan) 家組對投標人的勘查實施方案進行評審排序，確定中標人。本次招標出讓的探礦權有效期為(wei) 3年，年均勘查投入應達到每平方公裏3萬(wan) 元人民幣及以上，鑽達目的層的預探井等鑽探工程量最低應滿足每500平方公裏2口。同時，中標人要對其勘查實施方案確定的勘查投入、工作量以及進度等內(nei) 容做出書(shu) 麵承諾，作為(wei) 管理機關(guan) 監督檢查的依據之一。

雖然20個(ge) 招標區塊最終花落誰家還未知，但資本市場上已然掀起一股熱潮。9月10日，頁岩氣概念股再度爆發，山東(dong) 墨龍臨(lin) 近尾盤時觸及漲停，截至收盤，該股漲9 .62%，報13.79元，換手率38.21%，此前該股已連續四個(ge) 交易日漲停。此外，寶莫股份漲7.64%、廣匯能源漲7.15%，江鑽股份漲5.32%。[如何注冊(ce) 香港協會(hui) 社團]

李良認為(wei) ，第二輪頁岩氣招標20002平方千米的麵積太小，遠不能實現“十二五”末65億(yi) 立方米的產(chan) 量目標。所以今年之內(nei) 有可能將舉(ju) 行第三輪頁岩氣探礦權招標，而麵積將超過前兩(liang) 次頁岩氣招標麵積的總和。