歐盟正式宣布對中國光伏產品反傾銷立案

　　昨日，商務部回應稱，中方對此深表遺憾，希望能通過磋商合作解決(jue) 貿易摩擦。

　　中國企業(ye) 努力挽回告敗

　　早在1年前，中國的光伏企業(ye) 就開始為(wei) 此事擔心。[注冊(ce) 汶萊公司]美國年初對華光伏產(chan) 品“雙反”作出初裁，中國光伏企業(ye) 被征收31.14%至249.96%的稅率。

　　更令他們(men) 擔心的是，歐盟也將效仿。2011年，中國出售了約210億(yi) 歐元(合264.7億(yi) 美元)的太陽能電池板和組件至歐洲，中國有60%的光伏產(chan) 品出口至歐洲，而美國市場的份額不足20%。

　　今年7月25日，德國企業(ye) Solarworld向歐盟委員會(hui) 提交申訴，要求對中國光伏產(chan) 品進行反傾(qing) 銷調查。Solarworld正是此前在美要求對華展開“雙反”調查的企業(ye) 。

　　自7月25日至昨日，中國光伏企業(ye) 一直努力試圖阻止這樁調查立案。英利、尚德、天合及阿特斯等四大光伏巨頭曾呼籲中國政府部門阻擊反傾(qing) 銷調查。

　　“自Solarworld提出調查申請以來，我從(cong) 來沒有樂(le) 觀過。”中國機電商會(hui) 一位負責人士表示。該商會(hui) 主管部門為(wei) 商務部，曾與(yu) 中國光伏企業(ye) 共同磋商應對美國“雙反”案。

　　商務部回應望磋商解決(jue)

　　商務部新聞發言人沈丹陽昨日對此表示，盡管中方多次呼籲通過磋商合作化解光伏產(chan) 品貿易摩擦，但歐盟委員會(hui) 仍執意發起反傾(qing) 銷調查，中方對此深表遺憾。

　　沈丹陽說，目前，全球光伏產(chan) 業(ye) 發展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中歐光伏產(chan) 業(ye) 更是一種相互依存、互利合作關(guan) 係。限製中國光伏電池產(chan) 品，不僅(jin) 傷(shang) 害中歐雙方產(chan) 業(ye) 的利益，也將破壞全球光伏產(chan) 業(ye) 和清潔能源的健康發展。

　　沈丹陽稱，[注冊(ce) 安圭拉公司]中方呼籲歐方能從(cong) 大局出發，認真考慮中方的立場和建議，通過磋商合作解決(jue) 光伏產(chan) 品貿易摩擦。

　　據新華社報道，中國機電產(chan) 品進出口商會(hui) 昨日就此發表聲明，強烈反對此次調查，對歐盟貿易保護主義(yi) 行為(wei) 不滿，對可能產(chan) 生的後果嚴(yan) 重關(guan) 注。

　　聲明呼籲歐盟克製使用貿易救濟措施。

　　中美、中歐光伏貿易糾紛回顧

　　2011年

　　10月

　　德國企業(ye) SolarWorld美國分公司向美國國際貿易委員會(hui) 和美國商務部提出申訴，要求對中國出口的太陽能電池板進行反傾(qing) 銷和反補貼調查。

　　10月

　　中國國際商會(hui) 發布聲明稱，中國企業(ye) 對美出口太陽能電池（板）不存在不公平貿易行為(wei) ，並對美國業(ye) 界的做法表示強烈反對。

　　11月8日

　　美國商務部正式對中國輸美太陽能電池（板）發起反傾(qing) 銷和反補貼調查。商務部對此表示，嚴(yan) 重關(guan) 切。

　　2012年

　　1月30日

　　美國商務部就對華太陽能電池（板）“雙反”案作出初裁，決(jue) 定將在今年3月2日初步裁定反補貼稅率後，向前追溯90天開始征稅。

　　5月18日

　　美國商務部做出對中國太陽能電池和組件反傾(qing) 銷結果的初審，征收高達31%到250%的反傾(qing) 銷稅。

　　7月20日

　　中國商務部對原產(chan) 於(yu) 美國的進口太陽能級多晶矽進行反傾(qing) 銷和反補貼立案調查，對原產(chan) 於(yu) 韓國的進口太陽能級多晶矽進行反傾(qing) 銷調查。

　　7月25日

　　德國企業(ye) Solarworld向歐盟委員會(hui) 提交申訴，要求對中國光伏產(chan) 品進行反傾(qing) 銷調查。

　　9月6日

　　歐盟正式對中國光伏企業(ye) 產(chan) 品發起反傾(qing) 銷調查。

　　企業(ye) 應對

　　英利：密切配合調查證明自己

　　中國光伏企業(ye) 巨頭英利綠色能源昨日第一時間發布立案消息。英利董事長兼首席執行官苗連生隨後在聲明中稱，公司將密切配合歐盟委員會(hui) 的調查，證明中國光伏企業(ye) 不存在傾(qing) 銷行為(wei) 。

　　英利綠色能源歐洲子公司總經理Darren Thompson表示，貿易保護主義(yi) 將阻止太陽能發電成本的快速下降，導致光伏行業(ye) 繼續依靠政府補貼發展。[注冊(ce) 加拿大公司]

　　英利目前有70%的光伏產(chan) 品出口歐洲，麵對歐盟調查可能增加的高稅率，企業(ye) 已經開始調整。不過有光伏行業(ye) 分析師認為(wei) ，由於(yu) 光伏產(chan) 品價(jia) 格下跌不少，未來繼續壓低成本的可能性很低。

　　尚德等光伏中概股麵臨(lin) 退市風險

　　“這輪經濟危機下，沒有幾個(ge) 行業(ye) 能慘過光伏行業(ye) 了。”昨日一位光伏行業(ye) 分析師感歎道。

　　歐美經濟不景氣，政府縮減對新能源補貼讓光伏市場縮水，另一方麵中國企業(ye) 產(chan) 能不斷擴展帶動價(jia) 格下滑。這些境況在在美上市的光伏中國概念股公司股價(jia) 上得到充分反映。

　　一年來數十家光伏企業(ye) 股價(jia) 狂跌不止，多家企業(ye) 累計跌幅在57%至84%之間，尚德、大全、晶澳等股價(jia) 多日低於(yu) 1美元。據上述分析師表示，根據紐交所規則，公司股價(jia) 連續30個(ge) 交易日低於(yu) 1美元將麵臨(lin) 退市風險。

　　據了解，歐盟相關(guan) 調查將持續15個(ge) 月，若最終被判定高稅率，將持續5年。上述分析人士認為(wei) ，目前大光伏企業(ye) 員工過萬(wan) ，為(wei) 維護就業(ye) ，政府應會(hui) 幫助企業(ye) 避免倒閉。未來翻身的唯一機會(hui) 在於(yu) 中國內(nei) 部市場能否開啟。

　　分析

　　政府協商或可撤銷調查

　　據一位不願具名的光伏行業(ye) 分析師介紹，在立案後，中國企業(ye) 首先要做的是填問卷調查以反映企業(ye) 的真實成本。據介紹，一般立案調查後，被征收高稅率的可能性非常大，稅率至少在50%至60%以上。

　　在美國“雙反案”征收高稅率後，數據顯示，目前8成的中國光伏企業(ye) 已經處於(yu) 停產(chan) 狀態。

　　麵對調查，中國企業(ye) 的反擊力有限，此前有光伏企業(ye) 表示申請商務部對從(cong) 歐洲進口的多晶矽原料也展開“雙反”調查。但多晶矽是光伏產(chan) 品的原料，對歐企調查征收高稅率將再次提高中國企業(ye) 的成本。這一動議也遭到了目前幾大光伏巨頭企業(ye) 的反對。

　　“關(guan) 鍵是中國的光伏企業(ye) 缺乏核心技術，靠較低價(jia) 格贏得市場可能經受不住歐美的貿易調查。且中國光伏產(chan) 品產(chan) 能嚴(yan) 重過剩，導致產(chan) 品價(jia) 格不斷下跌。”一位行業(ye) 分析人士認為(wei) ，目前最好的結局就是繼續通過協商解決(jue) 。

　　英利法律總監陳卓也表示，即使立案後，政府間協商的大門依然敞開，如果通過政府談判達成政府間協議，調查也可以撤銷。