我國113個縣財力無法滿足基本支出需求

“郡縣穩，天下安。”昨日，財政部部長謝旭人向全國人大常委會(hui) 作《國務院關(guan) 於(yu) 縣級基本財力保障機製運行情況的報告》時說，自2010年推行縣級基本財力保障機製至今，共下達縣級財力保障機製獎補金2325億(yi) 元。至2011年底，全國基本財力保障缺口縣減少到113個(ge) 。

基本財力保障缺口縣3年減706個(ge) [注冊(ce) 安圭拉公司]

目前，中央對地方實行分稅製財政體(ti) 製，同時通過轉移支付，調節地區間的財力分布。但省以下財政體(ti) 製，收支劃分、省對下轉移支付等，均由省級政府確定。

謝旭人說，目前，部分縣級財力無法滿足基本支出需求。為(wei) 此，我國從(cong) 2010年起推行縣級基本財力保障機製。

3年來，國家下達的縣級基本財力保障機製獎補資金，從(cong) 2010年的475億(yi) 元增加到今年的1075億(yi) 元。2010年以來，全國已有9個(ge) 省份完善了省以下財政體(ti) 製。到2011年底，全國27個(ge) 省區市對1080個(ge) 縣，實行了財政直管。

到2011年，全國縣級一般預算收入總額達2.43萬(wan) 億(yi) 元，相當於(yu) 2009年的1.7倍；一般預算支出總額為(wei) 4.79萬(wan) 億(yi) 元，相當於(yu) 2009年的1.56倍。

[注冊(ce) 加拿大公司]同時，基本財力缺口縣大幅減少，2009年全國基本財力保障缺口縣還是819個(ge) ，2011年底減少到113個(ge) 。

各級政府間事權劃分不清晰

謝旭人說，目前，各級政府間事權劃分不夠清晰，縣以下政府的具體(ti) 職責和支出責任不夠明確；專(zhuan) 項轉移支付占比仍然偏高，對基層財政帶來較大壓力；縣級財力水平差異較大；部分地區財政支付經費人員增長過快。

謝旭人說，下一步將合理界定各級政府間事權和支出責任；嚴(yan) 格控製專(zhuan) 項轉移支付規模等。同時明確縣以下政府的支出責任。此外，對禁止開發區和限製開發區，加大轉移支付力度。

目前正在省市級推行的績效評價(jia) 製度，也將覆蓋到縣級財政。謝旭人表示將對縣級財政支出管理，實行績效評價(jia) ，建立評價(jia) 結果和保障政策相結合的激勵約束機製，[注冊(ce) 巴拿馬公司]並探索實行績效問責。