橫琴離岸金融實施細則已上報 與前海錯位發展

7月25日，廣東(dong) 省《關(guan) 於(yu) 全麵推進金融強省建設若幹問題的決(jue) 定》（下稱《決(jue) 定》）正式公布，明確橫琴可以發展人民幣離岸結算業(ye) 務。

《決(jue) 定》指出，深圳前海、珠海橫琴、[瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]廣州南沙將作為(wei) 金融創新平台，打造成為(wei) 引領金融改革創新的重要引擎。三者的分工為(wei) ，深圳前海注重與(yu) 香港資本市場的對接和錯位發展，探索資本項目對外開放和人民幣國際化的新路徑。廣州南沙利用廣州在珠三角地區的龍頭地位為(wei) 產(chan) 業(ye) 提供配套，大力發展與(yu) 實體(ti) 經濟相關(guan) 的產(chan) 業(ye) 金融創新業(ye) 務。而珠海橫琴則重點發展離岸金融，組建多幣種產(chan) 業(ye) 投資基金，為(wei) 國際自由貿易提供配套服務。

牛敬在論壇上表示，金融合作是粵港澳緊密合作的一個(ge) 重要方麵。橫琴開發起點低、底子薄，就要善於(yu) 主動配合香港國際金融中心建設，建立特色的金融產(chan) 品和服務，加快推動組建各種新型金融機構和股權投資機構，擬定相關(guan) 優(you) 惠政策措施，鼓勵港澳金融機構在橫琴設立分支機構或設立後台服務機構。

他透露，香港的工銀國際已經在橫琴新區注冊(ce) 了17個(ge) 股權投資合夥(huo) 企業(ye) ，募集資金已經超過100億(yi) 元，港澳多家銀行相繼提出在橫琴新區設立機構的意向。“這兩(liang) 天我們(men) 一直在不斷地接觸各種各樣的基金團隊。”牛敬說。

今年5月，[杭州瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]橫琴正式發布《珠海橫琴新區鼓勵股權投資基金企業(ye) 及股權投資基金管理企業(ye) 發展的試行辦法》，自此拉開金融創新的大幕。

至於(yu) 前海和橫琴二者在金融方麵如何錯位發展，牛敬表示，在一些具體(ti) 業(ye) 務上，前海與(yu) 橫琴會(hui) 有相似點，比如會(hui) 發展跨境貸款業(ye) 務。但兩(liang) 者功能定位與(yu) 輻射範圍不同，不會(hui) 惡性競爭(zheng) 而是實現有效互補。前海是探索對接人民幣國際化路徑來鞏固香港亞(ya) 洲金融中心的地位，橫琴是為(wei) 了對接澳門乃至珠三角，兩(liang) 者對應的輻射範圍不一樣。

金融產(chan) 業(ye) 發展存爭(zheng) 議

在橫琴是否該發展金融產(chan) 業(ye) 和金融產(chan) 業(ye) 發展方向的問題上，兩(liang) 地學者觀點不一。

香港中文大學全球經濟及金融研究所常務所長莊太量認為(wei) ，因為(wei) 特殊的區位優(you) 勢，橫琴在葡語國家市場很大。他指出，巴西是南美洲最大一個(ge) 新興(xing) 國家，也是下一屆奧運會(hui) 的承辦方，所以經濟發展會(hui) 很快，對貨幣和貿易的需求也會(hui) 越來越大，今後對人民幣的業(ye) 務也會(hui) 很大，所以橫琴可以尋找葡語國家市場。

德意誌銀行大中華區首席經濟學家馬駿提出，除了參考前海的政策以外，橫琴可以開拓有自己特色的金融服務，比如為(wei) 中小企業(ye) 融資提供債(zhai) 券市場的服務，並可嚐試為(wei) 澳門居民開放目前隻有內(nei) 地居民可以享受的人民幣金融服務。

香港中國金融協會(hui) 副主席宋敏在上個(ge) 月的橫琴金融創新研討會(hui) 上提出，消費金融可以成為(wei) 橫琴的探索方向。他指出，消費金融這一塊在我國的發展相對欠缺，更多的銀行貸款是提供給企業(ye) 特別是大企業(ye) 的。但國際上比較發達的金融體(ti) 係都是跟消費體(ti) 係有關(guan) 的，這種結構也可促進澳門、珠海休閑產(chan) 業(ye) 的發展。

香港大學商學院副教授曾淵滄則直言橫琴沒有必要發展金融產(chan) 業(ye) ，[北京瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]“現在中國至少有31個(ge) 城市要搞金融中心，實在是太多了！”他表示，一直到今天，香港都沒辦法完全在人民幣金融方麵有很大的發展，原因很簡單，“這方麵中央政府自己有定時間表，而中央政府對人民幣的自由兌(dui) 換是相當謹慎小心的。”

對於(yu) 學者對橫琴發展產(chan) 業(ye) 過多的質疑，牛敬回應稱，發展七大產(chan) 業(ye) 並不代表著每個(ge) 產(chan) 業(ye) 都要發展成龍頭。“橫琴從(cong) 來沒有說要打造金融中心，很多業(ye) 務是可以開展的，是因為(wei) 有這個(ge) 市場需求。”他指出，利用橫琴的創新政策和特殊的區位優(you) 勢，探索出具有特色的金融業(ye) 務和金融產(chan) 品，能夠作為(wei) 香港國際金融中心的鞏固和補充，能夠為(wei) 人民幣的國際化探索作出橫琴的貢獻，“我們(men) 的金融業(ye) 務已經開展起來了，這不是大話，而是實實在在的，現在國際金融機構都十分看好這個(ge) 工作。”