專家稱我國糧食播種麵積缺口達20%

    嚴(yan) 守18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線和提高單產(chan) 均不能放鬆

　　當前，由美國大旱引發的全球性糧食危機擔憂仍在持續，主要農(nong) 產(chan) 品期貨價(jia) 格則在資本炒作下不斷上漲，[杭州瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]20國集團為(wei) 此積極籌備召開緊急會(hui) 議，著手應對。同時，國內(nei) 玉米正遭受十年一遇的蟲害，國際糧價(jia) 的飆升也開始傳(chuan) 導至國內(nei) 。糧食安全問題再度引發高度關(guan) 注。

　　中央農(nong) 村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文近期撰文指出，按照去年進口大豆和植物油的數據核算，我國需要使用6億(yi) 至7億(yi) 畝(mu) 的境外播種麵積才能維持進口大豆需求的現狀，由此推算下來，目前我國的糧食等農(nong) 作物播種麵積缺口已經達到20%。

　　在接受南方日報采訪時，有關(guan) 專(zhuan) 家指出，糧食安全問題事關(guan) 全局，必須始終高度重視。當前和以後必須牢牢抓住兩(liang) 個(ge) 方麵：一是嚴(yan) 守18億(yi) 畝(mu) 耕地的紅線不放鬆；二是要加強農(nong) 田水利基礎設施建設，加快推進農(nong) 業(ye) 科技進步等，從(cong) 而最終提高單產(chan) 量。

　　現狀：

　　大豆自給率不足20%

　　陳錫文介紹，2011年，包括大豆在內(nei) ，我國從(cong) 國際市場上進口的糧食是5800多萬(wan) 噸，相當於(yu) 1160多億(yi) 斤，相對於(yu) 2011年國內(nei) 的糧食總產(chan) 量11424億(yi) 斤，進口的糧食超過國內(nei) 糧食總產(chan) 量的十分之一。此外，2011年我國還進口棉花331萬(wan) 噸，進口植物油674萬(wan) 噸，進口食糖200萬(wan) 噸，進口豬肉量接近100萬(wan) 噸。如此龐大的進口農(nong) 產(chan) 品數據使得我國糧食安全和主要農(nong) 產(chan) 品供給問題顯得愈來愈突出。

　　陳錫文分析稱，我國共有18.2億(yi) 畝(mu) 耕地，[北京瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]再加上複種指數，正常年景可達到23.5億(yi) 畝(mu) 左右的農(nong) 作物播種麵積。其中，16.5億(yi) 畝(mu) 用於(yu) 播種糧食。以2011年680多斤的糧食畝(mu) 產(chan) 量計算，現有的16.5億(yi) 畝(mu) 糧食播種麵積是不可再減少的。糧食之外，我國油料的播種麵積大約2.1億(yi) 畝(mu) 、棉花7000多萬(wan) 畝(mu) 、糖料約3000萬(wan) 畝(mu) 、蔬菜瓜果3.2億(yi) 畝(mu) ，如果再加上麻、茶、藥等，目前我國很難通過調整種植結構來改變國內(nei) 大豆等產(chan) 品供不應求的狀況，因為(wei) 其他農(nong) 作物的播種麵積也很難減少。

　　大豆是我國進口最多的農(nong) 產(chan) 品品種，近年來，我國進口大豆和植物油的數量激增，2010年進口大豆是5480萬(wan) 噸，2011年是5264萬(wan) 噸，今年預計會(hui) 超過5500萬(wan) 噸，如果加上國內(nei) 不足1500萬(wan) 噸的大豆產(chan) 量，今年我國大豆產(chan) 量與(yu) 進口量預計總和為(wei) 7000萬(wan) 噸。我國大豆的自給率已經不足20%。

　　事實上，從(cong) 中長期來看，我國糧食整體(ti) 供給狀況也不容樂(le) 觀。2010年9月，國家發改委主任張平向全國人大常委會(hui) 作國家糧食安全工作情況的報告時表示，當前中國糧食安全麵臨(lin) 五大問題，其中一個(ge) 重要問題是，糧食產(chan) 需缺口擴大，預測2020年，中國糧食需求總量11450億(yi) 斤。按照糧食自給率95%測算，2020年糧食綜合生產(chan) 能力需要達到10800億(yi) 斤以上。

　　影響：

　　國際糧價(jia) 飆升已波及國內(nei)

　　事實上，糧食安全問題之於(yu) 中國，既有遠慮，亦有近憂。由美國大旱引發的全球性糧價(jia) 飆升已波及至國內(nei) ，國內(nei) 物價(jia) 下行趨勢或將發生改變。

　　據海關(guan) 總署發布的數據，1至7月份，中國進口穀物及穀物粉868萬(wan) 噸，同比增長261.3%。其中，玉米、小麥、大米三大主糧進口量激增，更是引發人們(men) 對糧食安全的擔憂。

　　雖然中國主糧自給率仍保持在95%以上，但大豆的大量進口仍然是一個(ge) 無法回避的問題。中國大豆對外依存度近80%，一旦國際市場大豆價(jia) 格上漲，國內(nei) 大豆價(jia) 格就會(hui) 跟漲，接著豆餅、飼料漲價(jia) ，最後傳(chuan) 導至肉禽蛋奶。

　　[上海瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]事實上，國家統計局日前公布的7月份全國居民消費價(jia) 格數據顯示，糧油價(jia) 格上漲較為(wei) 明顯，其中糧食價(jia) 格上漲3.0%，油脂價(jia) 格上漲5.9%，這反映出國際糧價(jia) 暴漲對中國的影響已經初步顯現。

　　在外部因素擾動的同時，國內(nei) 糧食生產(chan) 也存在不確定性。據農(nong) 業(ye) 部最新發布的信息，8月上旬以來，東(dong) 北、華北部分地區玉米粘蟲暴發危害，對糧食生產(chan) 構成嚴(yan) 重威脅。

　　不過，中國社會(hui) 科學院農(nong) 村發展研究所研究員李國祥對南方日報記者表示，我國長期堅持立足國內(nei) 確保糧食安全的基本方針，糧食自給率多年來保持95%以上，這是中國糧食市場穩定的深層次原因。

　　應對：

　　嚴(yan) 守耕地紅線加大補貼高產(chan) 田

　　陳錫文分析表示，如果要通過增加耕地來替代大豆和油料進口，按照我國目前大豆畝(mu) 產(chan) 254斤、8畝(mu) 地可生產(chan) 1噸大豆計算，那麽(me) 5500萬(wan) 噸大豆缺口至少需要自種4.4億(yi) 畝(mu) 播種麵積；如果按照國內(nei) 菜籽油畝(mu) 產(chan) 量85斤計算，700萬(wan) 噸植物油缺口至少需要自種1.6億(yi) 至1.7億(yi) 畝(mu) 播種麵積。這說明，我們(men) 需要使用6億(yi) 至7億(yi) 畝(mu) 的境外播種麵積才能維持當前的現狀。按照土地產(chan) 能來計算，我國的播種麵積缺口達到20%，這正是中央為(wei) 什麽(me) 反複強調要守住18億(yi) 畝(mu) 耕地的紅線、為(wei) 什麽(me) 強調要加強農(nong) 田水利基礎設施建設、為(wei) 什麽(me) 強調要加快推進農(nong) 業(ye) 科技進步的重要原因。

　　去年，全國人大農(nong) 業(ye) 與(yu) 農(nong) 村委員會(hui) 在審議《發展改革委關(guan) 於(yu) 落實全國人大常委會(hui) 對國家糧食安全工作情況報告審議意見的報告》時透露，隨著近幾年城鎮化進程的加速，房地產(chan) 用地和企業(ye) 用地不斷擴張，耕地一再受到侵蝕，目前中國耕地麵積僅(jin) 為(wei) 18.26億(yi) 畝(mu) ，比1997年的19.49億(yi) 畝(mu) 減少1.23億(yi) 畝(mu) ，中國人均耕地麵積由10多年前的1.58畝(mu) 減少到1.38畝(mu) ，僅(jin) 為(wei) 世界平均水平的40%。18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線岌岌可危。

　　湖南雜交水稻研究中心副主任馬國輝稱，當前國家下大力氣來確保18億(yi) 畝(mu) 耕地的紅線，在我國現有耕地增量有限的情況下，提高水稻單產(chan) 是保證我國糧食安全非常重要的一條途徑。同時也為(wei) 保證我國糧食安全進行了具有重大意義(yi) 的探索。

　　“我們(men) 不得不接受耕地麵積正在減少的事實，但在努力堅守18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線的同時，應當加大對高產(chan) 良田的補貼額度。”鄭風田(微博)對南方日報記者表示，要提高糧食單產(chan) 主要靠良田單產(chan) ，因為(wei) 良田具備高產(chan) 基礎，隻要農(nong) 民加大投入，精耕細作，一定能使產(chan) 量上一個(ge) 新台階。