國家中小企業基金或年內推出

中央財政預算將安排150億(yi) 元，分五年到位；基金主要用於(yu) 引導地方、創投機構及其他社會(hui) 資金支持處於(yu) 初創期的小微企業(ye)

日前，記者從(cong) 財政部有關(guan) 方麵了解到，備受關(guan) 注的國家中小企業(ye) 發展基金整體(ti) 框架已經設計完成，相關(guan) 部門正在製訂實施辦法，預計年底前將推出。[香港公司年審]

“國家中小基金的政策導向主要是麵向新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、民族特色產(chan) 業(ye) (民族特色手工業(ye) 、珠寶玉石、中醫藥、特色文化)。”財政部企業(ye) 司有關(guan) 負責人對《經濟參考報(微博)》記者表示，基金的運作方式主要采取“母基金”方式運作，與(yu) 國內(nei) 優(you) 秀創投管理機構形成戰略合作，進行市場化投資。同時，國家中小基金兼具融資擔保功能。

國家發改委和財政部前期的研究報告稱，改革開放30多年來，中小企業(ye) 已成為(wei) 我國國民經濟和社會(hui) 發展的重要力量，中小企業(ye) 在其各自的經濟領域起著舉(ju) 足輕重的作用。中小企業(ye) 所創造的產(chan) 值、增加值、利潤、稅收又占有絕對比重，尤其在安置城鄉(xiang) 就業(ye) 人員方麵發揮了十分重要的主導作用。隨著我國經濟體(ti) 製改革的不斷完善，在受國際金融危機衝(chong) 擊、世界經濟發展格局麵臨(lin) 重大不確定因素的情況下，目前我國中小企業(ye) 發展麵臨(lin) 著許多新的機遇和挑戰。

“與(yu) 大企業(ye) 相比，中小企業(ye) 在信息、技術、人才、融資等方麵還處於(yu) 劣勢。中小企業(ye) 普遍存在規模較小、布局分散、原始資本不足的問題，企業(ye) 自有資金不足，社會(hui) 融資困難。”財政部企業(ye) 司有關(guan) 負責人表示。據調查，今年以來，我國65%左右的中小企業(ye) 發展資金主要來源於(yu) 自有資金，25%左右的中小企業(ye) 發展資金來源於(yu) 銀行貸款，10%的中小企業(ye) 發展資金來源於(yu) 民間集資方式，有三分之二的中小企業(ye) 普遍感到發展資金不足。同時，我國中小企業(ye) 社會(hui) 化服務體(ti) 係尚不健全，麵向中小企業(ye) 的社會(hui) 化服務體(ti) 係發展滯後。

據透露，國家發改委和財政部將根據有關(guan) 法律法規設立國家中小企業(ye) 發展基金，基金的資金來源包括中央財政預算安排、基金收益、捐贈等。中央財政安排資金150億(yi) 元，分5年到位，2012年安排30億(yi) 元。基金主要用於(yu) 引導地方、創業(ye) 投資機構及其他社會(hui) 資金支持處於(yu) 初創期的小型微型企業(ye) 等。國家鼓勵社會(hui) 向基金捐贈資金，對向基金捐贈資金的企事業(ye) 單位、社會(hui) 團體(ti) 和個(ge) 人等，企業(ye) 在年度利潤總額12%以內(nei) 的部分[如何注冊(ce) 香港協會(hui) 社團]，個(ge) 人在申報個(ge) 人所得稅應納稅所得額30%以內(nei) 的部分，準予在計算繳納所得稅稅前扣除。

“除設立國家中小基金外，國家有關(guan) 部門還將在完善財稅政策、優(you) 化服務環境等多方麵支持中小企業(ye) 發展。”國家發改委有關(guan) 人士告訴記者。

據介紹，政府采購將加大力度支持小型微型企業(ye) 發展。從(cong) 今年開始，負有編製部門預算職責的各部門，將安排不低於(yu) 年度政府采購項目預算總額18%的份額專(zhuan) 門麵向小型微型企業(ye) 采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(ye) 產(chan) 品可視不同行業(ye) 情況給予6%到10%的價(jia) 格扣除。鼓勵大中型企業(ye) 與(yu) 小型微型企業(ye) 組成聯合體(ti) 共同參加政府采購，小型微型企業(ye) 占聯合體(ti) 份額達到30%以上的，可給予聯合體(ti) 2%到3%的價(jia) 格扣除。推進政府采購信用擔保試點，鼓勵為(wei) 小型微型企業(ye) 參與(yu) 政府采購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保等服務。

財政部有關(guan) 人士對《經濟參考報》記者表示，國家將繼續執行對符合條件的信用擔保機構免征營業(ye) 稅政策，加大中央財政資金的引導支持力度，鼓勵擔保機構提高小型微型企業(ye) 擔保業(ye) 務規模，降低對小型微型企業(ye) 的擔保收費。引導外資設立麵向小型微型企業(ye) 的擔保機構，加快推進利用外資設立擔保公司試點工作。

據了解，國家將進一步推出相關(guan) 政策促進中小企業(ye) 特別是小型微型企業(ye) 結構調整和優(you) 化。重點支持中小企業(ye) 技術進步和技術改造，創建和保護自主知識產(chan) 權及加強品牌建設，提升“專(zhuan) 精特新”發展能力，加強與(yu) 大企業(ye) 協作配套，[注冊(ce) 香港公司條件]穩定和擴大就業(ye) ，開展節能減排和安全生產(chan) ，挖掘和保護特色傳(chuan) 統工藝和產(chan) 品，發展國家重點培育的產(chan) 業(ye) ，提升經營管理水平等。

同時，年內(nei) 國家有關(guan) 部門將推出政策改善中小企業(ye) 特別是小型微型企業(ye) 服務環境。重點支持高技術服務業(ye) 、商務服務業(ye) 、現代物流業(ye) 等生產(chan) 性服務業(ye) 企業(ye) ，以及中小企業(ye) 服務機構等提升服務能力和服務質量，加強和改善中小企業(ye) 創業(ye) 、創新、質量、管理谘詢、信息服務、人才培養(yang) 、市場開拓等服務。