四法定節假日小客車免收通行費 近期將出細則

今後春節、清明節、勞動節、國慶節四個(ge) 重大節假日，全國收費公路小型客車可以免費通行了！

中國政府網2日發布了《國務院關(guan) 於(yu) 批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》，國務院已同意交通運輸部、發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦製定的《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》。

何時推行：

交通部稱近期將出細則[注冊(ce) 香港公司]

昨日公布的《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》顯示：

免費通行的時間範圍：春節、清明節、勞動節、國慶節等四個(ge) 國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日（不包括端午節、中秋節和元旦）。

免費時段：從(cong) 節假日第一天0點開始，節假日最後一天24點結束（普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為(wei) 準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為(wei) 準）。

免費通行的車輛範圍：行駛收費公路的7座以下（含7座）載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。

免費通行的收費公路範圍：符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規定，經依法批準設置的收費公路（含收費橋梁和隧道）。各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省（區、市）人民政府決(jue) 定。

方案還指出，各地要完善收費站應急處置預案，特別是交通擁堵等有關(guan) 情況，督促收費站製定並完善重大節假日期間應對突發事件的應急預案。一旦出現突發事件，要迅速啟動應急響應，及時采取有針對性的應對措施，確保收費站正常運行和車輛有序通行。

記者注意到，昨日公布的國務院文件中並未明確指出將在何時開始執行這一方案。

交通部新聞中心發言人昨日下午向晨報記者透露，目前五部委正在製定相關(guan) 細則，細則將包含節假日免費方案執行時間、各收費路段免費方案等具體(ti) 內(nei) 容，細則將在近期內(nei) 出台。

此前，安徽省交通部門曾透露，安徽省收費公路節假日免費通行規定最早計劃從(cong) 今年10月1日國慶節開始執行。

讓利幾何：

一年可讓利於(yu) 民上百億(yi) [香港公司注冊(ce) ]

收費公路節假日免費的消息公布後引來一片叫好聲，以上海到杭州為(wei) 例，單程大約可節省過路費100元。據交通運輸部專(zhuan) 家介紹，重大節假日免收通行費後，一年可讓利於(yu) 民上百億(yi) 元。

但很多人也擔心：免費通行肯定會(hui) 刺激更多車輛出行，到時道路會(hui) 不會(hui) 更加擁堵？

清華大學政治經濟學研究中心主任、清華大學假日改革課題組負責人蔡繼明表示，免費政策能極大地緩解目前節假日民眾(zhong) 出行成本高、高速公路堵塞，甚至因堵塞造成環境汙染等問題。“雖然車流量會(hui) 相應增多，可是免費後車輛通行會(hui) 更快速。一直以來高速公路收費亭數量極多，以往造成擁堵的主要原因恰恰就是過多的收費關(guan) 口降低通行速度，相信免費的方案不會(hui) 加劇擁堵。”蔡繼明認為(wei) 。

浙江滬杭甬高速公路投資公司負責滬杭甬、上（上虞）三（三門）高速公路收費工作，該公司辦公室主任陶軼群昨日接受晨報記者采訪時表示，公司尚未收到方案的正式文件，待浙江省文件下達，才能確定公司分管路段是否實行免費，隨後進行相關(guan) 的經濟評估。

陶軼群表示，公司已經著手研究製定道路保障預案，製定相關(guan) 措施應對節假日車流量可能劇增的局麵，會(hui) 盡最大能力保障假日高速車輛行駛暢通。

新華社記者認為(wei) ，公路運營方應當按照相關(guan) 通知精神，妥善做好收費車型與(yu) 免費車型的分流通行，同時加強輿論引導和政策宣傳(chuan) ，不能因為(wei) 免費就免掉應有的公路救援等服務。

加強監督：

免費之後還要清理亂(luan) 收費

對於(yu) 這一方案實施後對節假日帶來的影響，蔡繼明表示，假日經濟本就是民眾(zhong) 消費的重要方式，而此方案的出台將極大地刺激旅遊經濟發展，尤其是清明節與(yu) 勞動節的短途旅遊，“高速公路收費過高、收費站數量過多導致民眾(zhong) 以往普遍選擇就近消費，而免費後可以大大降低民眾(zhong) 的出行成本，將會(hui) 刺激民眾(zhong) 外出消費，拉動內(nei) 需。”

不過，收費公路節假日免費方案下發後，執行情況是否到位也是民眾(zhong) 普遍關(guan) 心的問題。國家發改委運輸研究所一位不願透露姓名的研究員向晨報記者表達了自己的擔憂：“國務院的相關(guan) 政策出台，但具體(ti) 到地方各地執行並不能完全控製，還是會(hui) 有屢禁不止的（收費）現象。”

對此，蔡繼明也認為(wei) ，一個(ge) 好的政策出台，必應伴隨相應有力的執行措施，譬如設立投訴電話等。

蔡繼明說，從(cong) 宏觀角度看，收費公路收那點費，跟綜合社會(hui) 成本支出是極不對稱的。在北京、上海等大城市，因為(wei) 收費站瓶頸產(chan) 生的嚴(yan) 重擁堵，會(hui) 造成大量PM2.5等汙染物的排放以及總量十分可觀的油耗，還有大家浪費在路上的等待時間。因此，這一政策長遠看來利遠大於(yu) 弊。

[注冊(ce) 香港公司程序]中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授表示，對於(yu) 清理高速公路收費，對收費到期，還完貸款的收費站，要直接撤銷；完全由政府投資的收費公路可由政府財政適當買(mai) 單，取消或降低收費。“對於(yu) 一些超期收費、過高收費的公路，必須從(cong) 法律上設置一個(ge) 合理的利潤上限和收費年限，給公眾(zhong) 一個(ge) 合理交代。”