審計發現保障房軟在管理 1.46萬套閑置半年以上

審計署18日發布的審計結果顯示，2011年11月至2012年3月，審計署對河北、內(nei) 蒙古、重慶等18個(ge) 省、自治區和直轄市2011年城鎮保障性安居工程建設管理情況進行了審計，重點審計了包括各省會(hui) 城市、直轄市中心城區在內(nei) 的66個(ge) 市縣。審計結果表明，截至2011年底，18個(ge) 省區市累計保障中低收入住房困難家庭1227.63萬(wan) 戶，比2009年增長1.12倍。

從(cong) 審計結果看，一些市縣在保障性安居工程建設管理中還有不少困難，不同程度存在資金籌集和管理不夠規範、項目管理不到位、[北京瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]分配及後續管理不夠嚴(yan) 格等三大問題。

資金籌集和管理不夠規範主要表現在，未足額提取或安排保障性安居工程資金。66個(ge) 市縣中，有36個(ge) 市縣少提取或少安排工程資金53.14億(yi) 元，占應提取或安排總額的14%。相關(guan) 優(you) 惠政策未完全落實。為(wei) 降低建設成本，國家對城鎮保障性安居工程項目實行免收各種行政事業(ye) 性收費和政府性基金、下浮建設貸款利率等政策支持。但審計發現，有19個(ge) 單位違規向27個(ge) 城鎮保障性安居工程項目收取行政事業(ye) 性收費和政府性基金8941.78萬(wan) 元，49個(ge) 項目的6.75億(yi) 元銀行貸款未按規定享受優(you) 惠利率。未按規定撥付、[廣州瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]使用或管理專(zhuan) 項資金。此次審計發現，有29個(ge) 單位違規撥付或滯留保障性安居工程資金23.33億(yi) 元。

項目建設管理不到位主要表現在，工程建設用地中存在不夠規範的問題。66個(ge) 市縣中，有9個(ge) 市縣存在保障性安居工程用地未批先用、未辦理土地用途變更手續等問題；3個(ge) 市縣的95個(ge) 保障性安居工程項目部分用地被用於(yu) 開發商品房、建設酒店和辦公樓等。部分項目建設不符合基本建設程序。66個(ge) 市縣中，有46個(ge) 市縣的803個(ge) 項目在勘察、設計、施工、監理和招投標等環節未嚴(yan) 格執行基本建設程序，占抽查項目數的38.13%，有的項目被違規轉分包或發包給不具備相應資質的施工企業(ye) 或個(ge) 人；14個(ge) 市縣的47個(ge) 項目存在質量監督檢查不到位、施工不符合設計規範等問題，占抽查項目數的2.14%；4個(ge) 市縣的12個(ge) 項目未經驗收就分配入住，占抽查項目數的0.57%，個(ge) 別項目已出現明顯質量問題。

[上海瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]分配和後續管理不夠嚴(yan) 格主要表現為(wei) ，部分保障性住房分配不夠嚴(yan) 格。66個(ge) 市縣中，有9個(ge) 市縣的5479戶保障對象未經資格審核即被納入保障範圍，42個(ge) 市縣的2.1萬(wan) 戶保障對象存在收入財產(chan) 超標、重複享受保障待遇、應退出未退出住房保障等問題。部分保障性住房被違規銷售和挪作他用等。66個(ge) 市縣中，有5個(ge) 市縣的2801套保障性住房被作為(wei) 商品房對外銷售；3個(ge) 市縣的226套保障性住房被挪作他用；32個(ge) 市縣的1.46萬(wan) 套保障性住房閑置半年以上，影響房屋使用效率。審計抽查66個(ge) 市縣的77.35萬(wan) 套保障性住房中，有37個(ge) 市縣的19.3萬(wan) 套住房（占24.85%）超出國家或地方規定的廉租住房單套不超過50平方米、公共租賃住房和經濟適用住房單套不超過60平方米的戶型麵積標準，套均超麵積26.52平方米。