稀土準入新門檻：主營收入10億

國家整頓利劍瞄準了混亂(luan) 難治的“稀土開采”這一環節。《經濟參考報(微博)》記者在日前國土部牽頭召開的“九省(區)20市(州)稀土開發監管聯動聯席會(hui) 議”上獲悉，國土部、工信部、商務部等多個(ge) 主管部門正在擬定針對稀土采礦權的新的“準入條件規定”。[美國公司年審報稅]目前討論稿已擬定完畢，將於(yu) 近期以文件形式下發執行。

《經濟參考報》記者了解到，為(wei) 了保護環境和優(you) 化稀土資源開采，上述討論稿中除了對礦山資源量和規模進行嚴(yan) 格規定外，還將對申請采礦權的生產(chan) 企業(ye) 設立主營業(ye) 務收入必須超過10億(yi) 元的“高門檻”。這意味著除了生產(chan) 和加工以外，作為(wei) 稀土產(chan) 業(ye) 鏈源頭的礦山開采環節開始逐步向大企業(ye) 傾(qing) 斜，一批不合規的中小礦山和開采加工企業(ye) 將被淘汰。

“全國稀土采礦權將減少到65個(ge) ，稀土礦山多、小、散、亂(luan) 等局麵將有所改觀。”國土部副部長汪民在此次聯席會(hui) 議上對《經濟參考報》表示，隨著中鋁公司、中國五礦等大型國有企業(ye) 收購或兼並了部分稀土開采和冶煉分離企業(ye) ，大企業(ye) 主導稀土產(chan) 業(ye) 的格局正在形成。他同時稱，稀土開采準入條件正在進一步深化為(wei) 《稀土礦產(chan) 采礦權準入條件規定》，即將以文件形式下發執行。

記者從(cong) 權威渠道獲悉，上述新標準的討論稿中，將對企業(ye) 規模、采礦權設置、采礦權申請人、采礦權人資金實力、退出機製以及安全、環保、土地等方麵有嚴(yan) 格限製條件，適用於(yu) 稀土采礦權新立、轉讓、變更擴大礦區範圍等行為(wei) ，以及申請獲得稀土采礦權、企業(ye) 兼並重組等。

上述討論稿稱，新設離子型稀土采礦權的礦區查明資源量應不小於(yu) 1萬(wan) 噸，原生礦型稀土(輕稀土)采礦權的礦區的查明資源量應不小於(yu) 6萬(wan) 噸。礦山規模方麵，新建離子型稀土礦山企業(ye) 規模應不小於(yu) 500噸；原生礦型稀土礦山企業(ye) 規模應不小於(yu) 3000噸。

討論稿中還特別明確了“采礦權申請人資格”，應當是具有勘查開采礦產(chan) 資源經曆，在資源所在地設有獨立企業(ye) 法人，具備稀土開采、冶煉分離或應用技術研發能力，年主營業(ye) 務收入達10億(yi) 元以上(其中深加工年主營業(ye) 務收入達到5億(yi) 元以上)的大型企業(ye) 。

值得注意的是，對於(yu) 目前現有稀土采礦權的企業(ye) ，上述討論稿中同時要求，“一旦文件出台，企業(ye) 應按照新條件規定通過資源整合、[注冊(ce) 美國公司流程]企業(ye) 兼並重組等方式，在三年內(nei) 達到規定要求，不達標則退出。”

“稀土行業(ye) 整治必須從(cong) 源頭卡住才能有效果。”一位不願意具名的稀土人士在電話裏對《經濟參考報》表示，目前稀土的汙染主要還是集中在稀土礦開采和冶煉分離，隻有理順了稀土礦開采這個(ge) 上遊環節 ， 才 能 控 製 中 遊 冶 煉 分 離 的 產(chan) 量 ， 同 時 才 能 抑 製 走 私 出 口 等 行為(wei) ，在采礦權上進行更加嚴(yan) 格的門檻控製，盡管會(hui) 撬動一小部分人的利益，但無論從(cong) 環境保護還是資源利用方麵都具有很長遠的意義(yi) 。

贛州稀土礦業(ye) 公司負責人在電話裏對《經濟參考報》記者表示，目 前 除 了 地 方 稀 土 企 業(ye) 內(nei) 部 整 合外，稀土兼並重組主要還是集中在中遊的冶煉分離和下遊的深加工等層 麵 ， 從(cong) 討 論 稿 的 內(nei) 容 上 可 以 看出，[注冊(ce) 美國公司知識]除了新的稀土礦采礦權發放將向大企業(ye) 傾(qing) 斜，目前已有采礦權的企 業(ye) 也 必 須 “ 達 標 ” 才 能 不 被 淘汰，加上越來越嚴(yan) 格的環保要求，對 於(yu) 一 些 規 模 不 夠 的 中 小 礦 山 而言，被大企業(ye) 兼並重組可能成為(wei) 唯一的出路。