中國將在贛建設稀土和鎢產業基地 治理環保負債

《國務院關(guan) 於(yu) 支持贛南等原中央蘇區振興(xing) 發展的若幹意見》（簡稱《意見》）日前出台。《意見》明確提出，將把贛南建設成具有較強國際競爭(zheng) 力的稀土、鎢稀有金屬產(chan) 業(ye) 基地。針對曆史上鎢和稀土開采留下的“環保負債(zhai) ”，[注冊(ce) 新加坡公司常見問題]國家將編製礦山環境綜合治理規劃，加大稀土和鎢礦山的環境治理力度。

贛南特色資源豐(feng) 富，素有“世界鎢都”和“稀土王國”之稱，是中國乃至全球鎢的主產(chan) 區，鎢礦保有儲(chu) 量居中國第二位，約占中國的39％、世界的26％；其中高品質黑鎢礦保有儲(chu) 量約占中國同類礦的70％、世界的60％。贛州稀土礦區近6000平方公裏，其中稀土規劃礦區2534平方公裏。贛南的離子型稀土包含全部17種稀土元素，且富含高價(jia) 值的鋱、鏑、銪、釔等中重稀土元素。

圍繞把贛南建設成具有較強國際競爭(zheng) 力的稀土、鎢稀有金屬產(chan) 業(ye) 基地，《意見》出台了一係列支持政策：

將贛南等原中央蘇區列為(wei) 找礦突破戰略行動重點區域，加大地質礦產(chan) 調查評價(jia) 、中央地質勘查基金等中央財政資金的支持力度。

[注冊(ce) 新加坡公司說明]發揮骨幹企業(ye) 和科研院所作用，加大技術改造和關(guan) 鍵技術研發力度，促進稀土、鎢等精深加工，發展高端稀土、鎢新材料和應用產(chan) 業(ye) ，加快製造業(ye) 集聚，建設全國重要的新材料產(chan) 業(ye) 基地。

支持贛州建設稀土產(chan) 業(ye) 基地和稀土產(chan) 學研合作創新示範基地，享受國家高新技術產(chan) 業(ye) 園區和新型工業(ye) 化產(chan) 業(ye) 示範基地扶持政策。

推進技術創新，提升稀土開采、冶煉和應用技術水平，提高稀土行業(ye) 集中度。按照國家稀土產(chan) 業(ye) 總體(ti) 布局，充分考慮資源地利益，在贛州組建大型稀土企業(ye) 集團。國家稀土、鎢礦產(chan) 品生產(chan) 計劃指標向贛州傾(qing) 斜。

支持建設南方離子型稀土與(yu) 鎢工程（技術）研究中心，加大國家對稀土、鎢關(guan) 鍵技術攻關(guan) 的支持力度。

支持贛州建設南方離子型稀土戰略資源儲(chu) 備基地，研究論證建立稀有金屬期貨交易中心。

贛州市工信委副調研員林小兵表示，這些支持政策含金量高、操作性強，贛州將根據《意見》，大力發展稀土和鎢精深加工、新材料和應用產(chan) 品。同時，著力提高贛州市稀土和鎢產(chan) 品研發能力，目前贛州市已經在著手打造國家級的稀土和鎢研發中心平台，推進產(chan) 學研示範基地建設。此外，大力引進國內(nei) 外頂尖的稀土新材料和應用產(chan) 品生產(chan) 企業(ye) ，推進產(chan) 業(ye) 聯合重組，提高產(chan) 業(ye) 集中度，組建大型稀土集團。

贛州市工信委提供的數據顯示，贛州稀土產(chan) 業(ye) 規模以上企業(ye) 65家，初步形成了上下遊配套的產(chan) 業(ye) 鏈；稀土分離規模達4．16萬(wan) 噸；金屬生產(chan) 能力達2．4萬(wan) 噸；釹鐵硼生產(chan) 能力2萬(wan) 噸，已躍居全國區域第四位；手機振動微電機、油田用永磁電機產(chan) 品、摩托車和汽車用永磁電機已經批量生產(chan) ；稀土發光材料生產(chan) 能力3000噸，節能燈生產(chan) 能力2億(yi) 隻。

稀土號稱“工業(ye) 味精”，鎢是“工業(ye) 牙齒”。過去幾十年來，贛南鎢和稀土的大量出口為(wei) 世界工業(ye) 作出了重要貢獻和巨大犧牲，至今還承擔著巨大的環保壓力。曆史上，由於(yu) 無序過度地開采，加上工藝落後等原因，贛州部分稀土礦區的水土流失、環境汙染等現象嚴(yan) 重。據初步測算，贛州因為(wei) 稀土開采造成的環境汙染，礦山環境恢複性治理費用高達380億(yi) 元。

為(wei) 此，《意見》要求編製礦山環境綜合治理規劃，加大礦山地質環境治理專(zhuan) 項資金支持力度，加快完成贛州市曆史遺留礦山環境綜合治理。支持贛州市重點區域重金屬汙染防治和曆史遺留問題綜合整治，加大工業(ye) 行業(ye) 清潔生產(chan) 推行力度。積極開展共伴生礦、尾礦和大宗工業(ye) 固體(ti) 廢棄物綜合利用，發展稀土綜合回收利用產(chan) 業(ye) 。支持工礦廢棄地複墾試點，支持開展稀土采礦臨(lin) 時用地改革試點，在符合礦產(chan) 資源規劃和不突破開采總量指標的前提下，支持對稀土、鎢殘礦、尾礦和重點建設項目壓覆稀土資源進行回收利用。對因資源枯竭而注銷的稀土、鎢采礦權，允許通過探礦權轉采礦權或安排其他資源地實行接續。對稀土、[如何注冊(ce) 新加坡公司]鎢礦等優(you) 勢礦產(chan) 資源在國家下達新增開采、生產(chan) 總量控製指標是給予傾(qing) 斜，積極支持綠色礦山建設。

長期研究稀土開發利用和生態環境保護的江西理工大學副教授張大超認為(wei) ，此舉(ju) 將促進贛州稀土和鎢礦山標準化建設、淘汰落後的開采設備，降低稀土和鎢開采對環境的破壞，保護礦區百姓健康，同時也有利於(yu) 資源的可持續利用，有利於(yu) 讓贛南的稀土、鎢，繼續為(wei) 世界工業(ye) 發展作出新的貢獻。

“《意見》的出台是贛南稀土和鎢稀有金屬產(chan) 業(ye) 發展的戰略機遇，”但張大超坦言，政策再好關(guan) 鍵要靠落實好，隻有切實延伸稀土和鎢的產(chan) 業(ye) 鏈，提高其產(chan) 品的附加值，才能把贛南的資源優(you) 勢轉化為(wei) 產(chan) 業(ye) 優(you) 勢。贛南稀土、鎢產(chan) 業(ye) 在提升話語權特別是在國際市場上的話語權方麵，還有很長的路要走。