稅收收入大幅回落 地方加大清繳力度補缺口

一季度以來的頹勢，讓各級政府不得不想盡辦法保障財政收入的增長。

財政部近日發布的2012年稅收分析顯示，1-3月全國稅收總收入增長10.3%，比去年同期增速回落22.1個(ge) 百分點，為(wei) 近三年同期最低，主體(ti) 稅種收入增速全線回落。與(yu) 此同時，不少地方政府也正在忙著展示他們(men) 來之不易的財政收入“開門紅”。[注冊(ce) 巴拿馬公司]

來之不易的“開門紅”

廣西就是宣稱實現開門紅的地區之一，官方發布的廣西一季度財政收支情況顯示，財政收入同比增長16.8%。這一收入增幅比去年同期回落10.4個(ge) 百分點，當地政府也並不掩飾這一收入增速實現的困難程度。

3月初，廣西財政廳就專(zhuan) 門印發了文件，要求當地財政部門盡快將本市收入任務分解落實到所轄縣（市）和財稅部門，並報送自治區財政廳備案，而這一工作比往年提前了近4個(ge) 月。

此外，廣西財政廳甚至重新修訂了《廣西壯族自治區財政收入增長獎勵辦法》，著重從(cong) 稅收收入增長和財政收入跨越台階兩(liang) 方麵對各地級市、縣（市）分別給予獎勵。

同樣宣稱實現“開門紅”的還有河南鄭州。鄭州市中原區區委書(shu) 記、區長甚至親(qin) 自到企業(ye) 調研，督促收入。鄭州惠濟區則是聯合多個(ge) 部門，建立部門聯動的綜合治稅機製，由人大牽頭成立耕地占用稅清查小組，成員有財政、稅務、公安、國土等單位，加大清繳力度。

傳(chuan) 統意義(yi) 上不受重視的小稅種也受到重視，在鄭州市的相關(guan) 文件中，明確指出金水區、高新區抓大不放小，在對重點稅源項目、重點行業(ye) 加強監控的同時，從(cong) 各項小稅入手，加大耕地占用稅、契稅征收力度，確保應收盡收。一些地區甚至調整了企業(ye) 所得稅征收時間，改過去按季征收調整為(wei) 按月征收。

一係列強化征管措施之下，鄭州市財政收入增速持續下滑局麵逐步扭轉，實現了首季“開門紅”，財政收入同比增長18.51%， 僅(jin) 3月29日-31日，財政收入督導工作開展三天內(nei) ，完成公共財政預算收入20.14億(yi) 元。

事實上，不僅(jin) 僅(jin) 宣稱實現收入“開門紅”的地區，收入增長不太理想的地區同樣也在想盡辦法力保財政收入的增長。[注冊(ce) 加拿大公司]

江蘇地稅係統一位人士告訴《華夏時報》記者，他們(men) 今年必須完成任務，其辦法包括加強征管、稅收稽查、找重點稅源企業(ye) 配合等等，而近來他就一直在忙著這方麵的工作。

福建國稅係統情況同樣如此，福建一個(ge) 地級市的國稅係統人士告訴本報記者，近來他們(men) 經常加班加點，每周六都要下企業(ye) 收稅。

據報道，北京財政局向區縣下發指令，要想辦法創收，改寫(xie) 一季度慘淡的財政收入。長期從(cong) 事稅收籌劃工作的郭偉(wei) 則告訴記者，他了解到一些地區甚至要求當地企業(ye) 必須按照盈利百分之十定率征收企業(ye) 所得稅。

經濟增速下滑困境

各級財稅部門不得不麵對一個(ge) 殘酷的現實，即使想盡辦法力保收入增長，在經濟增速下滑的背景下，收入增速下滑似乎已成必然。財政部分析指出，財政收入增幅明顯回落的首要原因是經濟增長放緩。

一季度，我國國內(nei) 生產(chan) 總值增長8.1%，連續第四個(ge) 季度增速回落。分細項看，1-2月規模以上工業(ye) 增加值增長11.4%，比去年同期增速回落2.7個(ge) 百分點，1-2月規模以上工業(ye) 企業(ye) 實現利潤同比下降5.2%，比去年同期增速回落39.5個(ge) 百分點，即使環比也出現明顯回落。

表現在財政收入領域，大致以工業(ye) 增加值和商業(ye) 增加值為(wei) 稅基的主體(ti) 稅種增值稅增速明顯下降，僅(jin) 增長5.4%，相比去年同期的23.2%，大幅回落17.8個(ge) 百分點。[注冊(ce) 安圭拉公司]

微觀層麵則是各地稅務部門稅收收入的減少。以前述江蘇地稅部門人士所在的科室為(wei) 例，計劃內(nei) 的正常月收入應該有8000萬(wan) 的收入，結果一季度隻有1.76億(yi) 。

郭偉(wei) 則告訴記者，從(cong) 近期他在廣州、深圳、浙江等地了解的情況看，當地企業(ye) 經營狀況確實不好，對於(yu) 一些確實沒有利潤、經營困難的企業(ye) 主，地方政府一些加強征管的手段也大打折扣。

另一方麵，持續的房地產(chan) 調控讓依靠建築業(ye) 的地稅部門大受影響。而與(yu) 房地產(chan) 相關(guan) 的稅種收入同比下降明顯。

數據顯示，1-2月商品房銷售額同比下降20.9%，比去年同期增速回落48.3個(ge) 百分點，使得房地產(chan) 營業(ye) 稅收入大幅下降。房地產(chan) 營業(ye) 稅同比減少197億(yi) 元，下降17.5%。而與(yu) 房地產(chan) 相關(guan) 的地方小稅種契稅同比減少105億(yi) 元，下降13.6%。

郭偉(wei) 表示，正是由於(yu) 房地產(chan) 領域的持續調控，去年一些地方政府已經開始加強企業(ye) 所得稅等領域的征管，甚至將今年一、二月份的收入計入去年，今年經濟情況不好的情況下稅務部門加強征管的效果也受到影響。