三大新興產業科技發展規劃出爐

戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的科技發展規劃先聲奪人。

4月24日，科技部一連發布了6項“十二五”科技發展規劃，它們(men) 分別是智能製造、服務機器人、綠色製造以及潔淨煤技術、太陽能發電、風力發電。

“前述六項規劃，再加上20日發布的《電動汽車科技發展”十二五“專(zhuan) 項規劃》，基本形成了包括高端裝備製造、新能源和新能源汽車三大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的科技支撐體(ti) 係。”科技部的一位官員對本報記者如是說。[注冊(ce) 盧森堡公司盧森堡公司注冊(ce) ]

在七大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 規劃中的六大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 規劃尚未出台的背景下，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的科技規劃的提前發布，也預示了新興(xing) 產(chan) 業(ye) 規劃的發布將提速。

“新興(xing) 產(chan) 業(ye) 屬於(yu) ‘十二五’經濟結構調整中的加法，因此在經濟下行的大背景下，上述規劃的發布也將助力國民經濟的恢複，實現更好地轉型。”國家信息中心經濟預測部主任範劍平如是說。

潔淨燃煤發電技術是重點

在七個(ge) 科技發展專(zhuan) 項規劃中，涉及到能源類的規劃占了一半以上，其中潔淨煤技術的規劃尤其值得關(guan) 注。

正如《潔淨煤技術科技發展“十二五”專(zhuan) 項規劃》（以下簡稱《潔淨煤》）指出，潔淨煤技術是我國能源可持續發展的重要領域。

受化石能資源結構以煤為(wei) 主（約占96％）的製約，煤炭占我國一次能源生產(chan) 總量75％，占消費總量70％。

一份預測表明，未來幾十年，煤炭在能源生產(chan) 和消費結構中的主導作用不會(hui) 改變，同時煤炭生產(chan) 和利用中引發的環境、碳排放等問題也會(hui) 日益突出。

為(wei) 此，《潔淨煤》提出了未來技術發展的重點方向，即發展高效潔淨燃煤發電、先進煤轉化、先進節能技術、汙染物控製和資源化利用技術這四類技術。

[馬紹爾公司船舶注冊(ce) ]“其中，最為(wei) 重要的是高效潔淨燃煤發電技術，因為(wei) 我國一般的煤炭用於(yu) 發電，其中煤電占到發電總量的80%以上。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強如是說。

根據規劃，高效潔淨燃煤發電技術的趨勢是“大型、高參數、潔淨”，具體(ti) 包括5個(ge) 方麵：大型超超臨(lin) 界發電成套技術和高參數超超臨(lin) 界關(guan) 鍵技術；高參數、新興(xing) 循環流化床燃煤鍋爐；大規模整體(ti) 煤氣化聯合循環發電關(guan) 鍵技術及裝備，燃氣論及及其集體(ti) 示範；燃煤汙染治理，二氧化碳分離，埋藏及利用技術。

林伯強認為(wei) ，超超臨(lin) 界發電技術是重中之重，需要重點研發。資料顯示，在超超臨(lin) 界發電方麵，國內(nei) 具備了製造100MW、25MPa、600℃等級發電機組的基礎和能力，“建設超600℃大容量等級超臨(lin) 界發電機組係統集成示範、研發超700℃關(guan) 鍵材料和技術是今後幾年的重要任務。”《潔淨煤》指出。

科技創新資金不是主要障礙

不過，本報記者發現，包括《潔淨煤》在內(nei) 的七個(ge) 科技發展專(zhuan) 項規劃中，隻是明確了三類新興(xing) 產(chan) 業(ye) 未來的技術研發方向，但並未涉及到具體(ti) 的資金投入。

對此，科技部下屬的中國21世紀議程管理中心項目官員高新全博士對本報解釋，“根據現在的科技資金管理體(ti) 製，科技發展規劃一般不涉及到具體(ti) 的資金，在科技部鼓勵和支持的範圍內(nei) ，企業(ye) 或者研發機構可以向科技部申請支持資金”。

“包括上述規劃在內(nei) ，科技部的各類專(zhuan) 項資金，已經不少了，”範劍平指出，在鼓勵企業(ye) 研發創新方麵，政府的資金隻是引導資金，主要的投入還得靠企業(ye) 。

不過，科技資金並不是新興(xing) 產(chan) 業(ye) 科技發展的主要障礙。“問題在於(yu) ，在過去宏觀經濟形勢很好的背景下，不少企業(ye) 大量的資金投向了房地產(chan) ，因為(wei) 來錢的機會(hui) 特別多，沒有人對研發感興(xing) 趣，畢竟科技創新不是一兩(liang) 天的事情。”範劍平指出。

在範劍平看來，尤其值得一提的是，大量的國企和央企，本應發揮科技創新的示範作用，成為(wei) 科技創新的主力軍(jun) ，但它們(men) 掙了很多錢，既不上繳利潤，也不與(yu) 百姓分紅，而是去擴張規模或者跑馬圈地，“這種現象亟待改變。”

同時，需要改變的還有考核體(ti) 製。“目前企業(ye) 對管理層的考核，也包括國資委對央企的考核，通常是三年一考核，而科技創新的周期通常較長，在這種機製下，主動創新反而會(hui) 出現前人栽樹、後人乘涼的問題。”範劍平指出，因此，這種考核機製有待變革。[馬紹爾群島概況]

此外，清華大學公管學院院長薛瀾對本報強調，政府應加強打擊各類假冒偽(wei) 劣和侵犯知識產(chan) 權的行為(wei) ，保護好企業(ye) 創新的成果，這樣才能激發企業(ye) 真正去投入創新。