事業單位分類改革設5年過渡期

影響3000多萬(wan) “事業(ye) 人”的《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 分類推進事業(ye) 單位改革指導意見》昨日發布。意見要求事業(ye) 單位分三類進行改革，實現政事分開、事企分開、管辦分離。事業(ye) 單位轉企改製過渡期一般為(wei) 5年，過渡期事業(ye) 編製隻減不增。[注冊(ce) 香港公司費用]

《指導意見》影響3000萬(wan) “事業(ye) 人”

資料顯示，我國有126萬(wan) 個(ge) 事業(ye) 單位，共計3000多萬(wan) 正式職工，其中教育、衛生和農(nong) 技服務從(cong) 業(ye) 人員三項相加，占總人數的3/4，教育係統人員即達到一半左右。昨日，這一關(guan) 乎幾千萬(wan) 人利益的意見一出台，馬上引發多方關(guan) 注。

意見提出，要科學劃分事業(ye) 單位類別。清理規範現有事業(ye) 單位。對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的，予以撤銷。對布局結構不合理、設置過於(yu) 分散、工作任務嚴(yan) 重不足或職責相同相近的，予以整合。

同時，在清理規範基礎上，按照社會(hui) 功能將現有事業(ye) 單位劃分為(wei) 承擔行政職能、從(cong) 事生產(chan) 經營活動和從(cong) 事公益服務三個(ge) 類別。

對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為(wei) 行政機構；對從(cong) 事生產(chan) 經營活動的，逐步將其轉為(wei) 企業(ye) ；對從(cong) 事公益服務的，繼續將其保留在事業(ye) 單位序列、強化其公益屬性。今後，不再批準設立承擔行政職能的事業(ye) 單位和從(cong) 事生產(chan) 經營活動的事業(ye) 單位。

公益事業(ye) 單位探索管辦分離[香港公司做賬報稅]

在三類基礎上，要根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從(cong) 事公益服務的事業(ye) 單位細分為(wei) 兩(liang) 類：承擔義(yi) 務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。具體(ti) 由各地結合實際研究確定。

事業(ye) 單位行政級別一直為(wei) 公眾(zhong) 關(guan) 注，比如當前的高校等級森嚴(yan) ，備受詬病。意見提出，對麵向社會(hui) 提供公益服務的事業(ye) 單位，積極探索管辦分離的有效實現形式。

5年內(nei) 完成事業(ye) 單位分類

今後5年，在清理規範基礎上完成事業(ye) 單位分類，承擔行政職能事業(ye) 單位和從(cong) 事生產(chan) 經營活動事業(ye) 單位的改革基本完成，從(cong) 事公益服務事業(ye) 單位在人事管理、收入分配、社會(hui) 保險、財稅政策和機構編製等方麵改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破，社會(hui) 力量興(xing) 辦公益事業(ye) 的製度環境進一步優(you) 化。[如何注冊(ce) 香港公司]

指導意見明確，為(wei) 平穩推進轉製工作，可給予過渡期，一般為(wei) 5年。過渡期內(nei) ，對轉製單位給予適當保留原有稅收等優(you) 惠政策，原有正常事業(ye) 費繼續撥付。在離退休待遇方麵，轉製前已離退休人員，原離退休費待遇標準不變。