新個稅法減收效應：非勞動所得個稅收入猛增

“企業(ye) 主發給自己的工資是3000元/月，但個(ge) 人較大數額的消費支出卻列入到企業(ye) 成本裏。”在2011年9月1日新個(ge) 稅法實施後，這一“高收入”群體(ti) 可能存在的避稅方式，正成為(wei) 各級地稅部門稽查的重點之一。[上海瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]

這一信號的釋放日益明確。本報記者從(cong) 江蘇省稅務部門了解到，高收入群體(ti) 成為(wei) 個(ge) 稅征管的重點人群，而這一群體(ti) 的“非勞動所得”（主要是財產(chan) 性所得和資本性所得）更成為(wei) 重中之重。

就在3月初，財政部和國稅總局再次下文要求“加大對高收入者稅收調節力度”，采取措施加強高收入者個(ge) 人所得稅征管。

新個(ge) 稅法實施後，個(ge) 人所得稅仍采取分類稅製，設有11個(ge) 稅目。按照從(cong) 個(ge) 人所得是否為(wei) 自身勞動取得來劃分，可分為(wei) 勞動所得和非勞動所得，其中，利息、股息、紅利所得；財產(chan) 租賃所得；財產(chan) 轉讓所得；偶然所得等為(wei) 非勞動所得。

[廣州瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]至於(yu) 個(ge) 稅繳納以“家庭為(wei) 單位”的說法，江蘇省地稅局一位負責人向本報明確表示，這一做法從(cong) 技術上看難度不大，但主要難點仍在於(yu) 各有關(guan) 部門信息共享的問題，“這方麵的步伐正在加速”。

去年江蘇工薪個(ge) 稅減負36億(yi)

個(ge) 稅起征點從(cong) 2000元調高到3500元後，雖並未對地方造成實質性減收，但與(yu) 曆年相比這一稅種的增幅呈現收窄趨勢。

本報從(cong) 江蘇省地稅局獲得數據顯示，2011年度，江蘇全省減征個(ge) 人所得稅款約50億(yi) 元，受益人數超1000萬(wan) ，納稅人數由原來的900萬(wan) 下降到250多萬(wan) ，納稅麵則由原先的45.5%下降到13%。

而從(cong) 全國來看，工薪收入者的納稅麵由28%下降到7.7%，納稅人數由約8400萬(wan) 人減至約2400萬(wan) 人。

以江蘇2011年的個(ge) 稅數據看，工薪所得個(ge) 人所得稅減少稅負36億(yi) 元，減幅達46%。由於(yu) 新個(ge) 稅法規定“個(ge) 人所得稅工資薪金所得和個(ge) 體(ti) 工商戶生產(chan) 經營所得分項合計”，因此江蘇省111萬(wan) 個(ge) 體(ti) 工商戶和5.1萬(wan) 戶個(ge) 人獨資、合夥(huo) 企業(ye) 的個(ge) 人所得稅稅負調減幅度達40%，月均減收稅款約3億(yi) 元。

不過就個(ge) 稅總盤子而言，由於(yu) 基數大、增幅高且2011年前三季度完成個(ge) 稅483.5億(yi) 元（省級分成收入207.5億(yi) 元），2011年全年江蘇個(ge) 稅收入仍然高達593.2億(yi) 元（省級約240億(yi) 元），同比增幅仍有31.8%。[深圳瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]

非勞動所得個(ge) 稅增幅普超70%

隨著個(ge) 稅傾(qing) 向於(yu) “公平”的調節改革，作為(wei) 全國首個(ge) 個(ge) 人所得稅收入超過100億(yi) 元的地級市，蘇州在個(ge) 稅非勞動所得部分亦收益甚大。

2011年，蘇州市個(ge) 稅收入中，工資薪金所得占60%，其他勞動所得和非勞動所得各占20%左右。與(yu) 2010年相比，工薪所得占比已有明顯下降。

在蘇南另一經濟發達城市無錫，2011年1-6月非勞動個(ge) 人所得稅同比增收4.76億(yi) 元，增長41.68%，對個(ge) 人所得稅增量貢獻達到35%，較同期提高20個(ge) 百分點，其中“利股紅”所得個(ge) 人所得稅13.4億(yi) 元，增長36.85%。

實際上，從(cong) 全國而言，2011年財產(chan) 轉讓個(ge) 人所得稅征收451億(yi) 元，同比增長79.2%。本報獲悉，江蘇財政一般預算超過20億(yi) 的縣（市、區）其非勞動所得個(ge) 稅增幅平均超過70%。

非勞動所得個(ge) 稅收入的猛增，得益於(yu) 江蘇的一條新規：建立股權轉讓稅務變更納稅前移製度，即企業(ye) 在辦理稅務變更登記涉及自然人股東(dong) 變動的，必須提供主管地稅機關(guan) 開具的文件。與(yu) 此同時，重點核查企業(ye) 股東(dong) 是否存在以企業(ye) 資金進行個(ge) 人消費、向企業(ye) 借款年終未歸還等情形。

“逐步掌握高收入者經濟活動和稅源分布特點和收入獲取規律等情況，是2012年個(ge) 稅工作重點。”江蘇省地稅局人士向本報表示。毫無疑問，對高收入人群尤其是非勞動所得的稅收監管，彌補了個(ge) 稅改革後工薪階層的“減稅”。