歐盟布局"歐洲2020戰略" 力促經濟可持續增

　　近年來發生的金融和經濟危機，在重創歐盟經濟增長和社會(hui) 發展的同時，也充分暴露了歐盟經濟存在的嚴(yan) 重結構性缺陷。為(wei) 應對危機，歐盟近年來出台了一係列調整經濟結構和提高歐盟經濟競爭(zheng) 力的政策措施，[注冊(ce) 香港公司]其中“歐洲2020戰略”就是最具戰略意義(yi) 的綱領性指導文件，概括起來有3大發展重點、5大量化目標和7大配套計劃。

　　三大發展重點

　　一是實現發展以知識和創新為(wei) 主的智能型增長。為(wei) 實現智能型增長，歐盟提出要大力提高教育質量、增加研發費用和調整研發投入的重點領域，為(wei) 私營部門研發投入創造良好的經營環境，加強研發成果的市場化和商品化進程，確保創新理念成功地轉化為(wei) 新產(chan) 品和新服務，從(cong) 而達到刺激經濟增長和擴大就業(ye) 的目標。

　　二是實現以發展綠色經濟和提高能源使用效率為(wei) 主的可持續增長。歐盟認為(wei) 自己是發展綠色經濟的倡導者和領先者，[注冊(ce) 香港公司]但這些優(you) 勢正在或很可能被主要競爭(zheng) 者趕超。因此，歐盟提出要通過提高資源使用效率來保障在綠色技術市場的領先地位，以實現經濟可持續增長。

　　三是實現以提高就業(ye) 水平、消除貧困和加強社會(hui) 凝聚力為(wei) 主的包容性增長。包容性增長旨在加大技能培訓投入，創造更多的就業(ye) 機會(hui) ，實現勞動力市場、培訓和社會(hui) 保障體(ti) 係的現代化建設，幫助人們(men) 預測和應對社會(hui) 經濟的快速變化，創建一個(ge) 更具凝聚力的社會(hui) ，實現經濟、社會(hui) 和地區聚合的高就業(ye) 增長。

　　五大量化目標

　　為(wei) 完成上述3大重點發展任務，“歐洲2020戰略”提出了到2020年實現的5大量化目標：

　　一是使20歲至64歲的勞動人口就業(ye) 率從(cong) 現在的69%提高到75%，提高婦女、年長者的就業(ye) 率，更好地吸納移民加入歐盟的勞動力市場。

　　二是增加研發投入，把研發經費在歐盟國內(nei) 生產(chan) 總值中所占比例由目前的1.9%提高到3%，特別要提高私營部門的研發投入，[注冊(ce) 香港公司]創建一項能夠反映創新和研發集中度的新指標。

　　三是將溫室氣體(ti) 排放量在1990年的基礎上削減20%，將可再生能源在歐盟能源消耗總量中所占比例提高到20%，將能效提高20%。

　　四是將未能完成基礎教育的學生人數比例從(cong) 現在的15%降至10%以下，使年齡在30歲至34歲年輕人獲得高等教育文憑的比例從(cong) 目前的31%提高至40%。

　　五是根據各國的貧困標準，將歐盟生活在貧困線以下的貧困人口減少25%，也就是把麵臨(lin) 貧困威脅的人數減少2000萬(wan) 人。

　　上述這5大量化目標雖是針對不同的領域，但彼此之間卻密切相連，相互促進。如提高歐盟公民接受教育程度有助於(yu) 提高就業(ye) 者的技能和增加就業(ye) ，就業(ye) 人口的增加能夠為(wei) 減貧作出貢獻；增加研發投入有利於(yu) 提高歐盟整體(ti) 研發和創新能力，而提高可再生能源消耗比例和資源利用效率則有助於(yu) 增強歐盟經濟競爭(zheng) 力、擴大就業(ye) 崗位；加大在清潔、低碳技術上的資金投入有利於(yu) 保護環境、應對氣候變化，從(cong) 而創造新的商業(ye) 和就業(ye) 機會(hui) 。

　　七項配套計劃

　　為(wei) 實現上述5大量化目標，歐盟在創新、產(chan) 業(ye) 政策和消除貧困等領域提出了7項配套發展計劃。與(yu) 促進智能性增長相關(guan) 的發展計劃主要包括麵向創新的“創新聯盟”計劃、麵向教育的“青年人流動”計劃和麵向數字社會(hui) 的“歐洲數字化議程”等3個(ge) 項目；與(yu) 促進可持續增長相關(guan) 的發展計劃主要包括麵向氣候、能源和交通的“能效歐洲”計劃，麵向提高競爭(zheng) 力的“全球化時代的產(chan) 業(ye) 政策”計劃等2個(ge) 項目；與(yu) 促進包容性增長相關(guan) 的發展計劃主要包括麵向提高就業(ye) 和技能的“新技能和就業(ye) 議程”及麵向消除貧困的“歐洲消除貧困平台”計劃等2個(ge) 項目。

　　在上述7項配套發展計劃中，[注冊(ce) 香港公司]最引人關(guan) 注的就是“歐洲數字化議程”計劃。該計劃明確指出，數字化是今後歐盟經濟發展的主要推動力。近年來，歐洲的數字經濟得到強勁增長，涉及經濟領域的各個(ge) 部門和人們(men) 生活的方方麵麵。最新統計資料顯示，目前數字產(chan) 業(ye) 產(chan) 值已占歐盟國內(nei) 生產(chan) 總值的8%，接近1萬(wan) 億(yi) 歐元，行業(ye) 從(cong) 業(ye) 人數約占歐盟勞動力的6%，對生產(chan) 力增長的貢獻值超過四分之一。歐盟也意識到，歐洲要想充分挖掘數字經濟的潛力還必須加緊努力，提供速度更快的寬帶網絡，增強人們(men) 對網絡的信任，提高公民使用網絡的技能和鼓勵更多的信息通信技術創新。

　　“歐洲數字化議程”計劃提出了今後的具體(ti) 目標：在2013年前實現基礎寬帶網絡全麵覆蓋；到2020年讓歐盟全體(ti) 成員國公民享有每秒30兆或速度更高的寬帶服務，至少使一半歐盟家庭的網速達到100兆以上；在2015年前將歐盟網民比例從(cong) 目前的60%提高至75%，半數公民能獲得電子政務服務；到2015年，歐盟通過網絡購物的人數比例提高到50%，五分之一的人通過網絡跨國購物，三分之一的中小企業(ye) 開展電子商務。