擴大內需減稅富民 專家建議個稅兩三年調一次

　　外圍經濟不振，擴大內(nei) 需發力，近日，有關(guan) 提高居民個(ge) 人收入所得稅起征點的討論再次成為(wei) 焦點。

　　隨著近年來我國稅收的穩步增長，結構性減稅、[注冊(ce) 香港公司]收入分配製度的改革越來越受到廣泛關(guan) 注，很多專(zhuan) 家建議重新製定關(guan) 乎民眾(zhong) 收入的個(ge) 稅起征點標準。

　　調高到5000或8000元？

　　盡管受到去年全球經濟危機的影響，我國GDP增速較往年明顯放緩，但是去年我國財政收入仍然比2010年增長24.8%，首次突破10萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) ，創下曆史新高。[注冊(ce) 香港公司]在當前轉變經濟增長方式，擴大內(nei) 需的背景之下，加快結構性減稅步伐、減稅富民的呼聲日益高漲。
 

　　“現在結構性減稅既有必要性，又有可行性。”財政部財政科學研究所所長賈康認為(wei) ，當前我國綜合國力在提升，財政收入連年增長的幅度都還高過GDP的增長速度，確實具備了我們(men) 加大結構性減稅力度的前提條件。

　　去年9月實施的新個(ge) 稅修正案將起征點由2000元提高到3500元。賈康表示，在新的方案執行之後，原來工薪階層有28%的人要交納個(ge) 人所得稅的，現在顯著減少了7%。

　　盡管如此，在一些專(zhuan) 家看來，隨著物價(jia) 的上漲，目前個(ge) 稅的起征標準仍然偏低。TCL集團董事長李東(dong) 生提出要將個(ge) 稅起征點調整至5000元。[注冊(ce) 香港公司]而深圳研祥集團董事局主席兼總裁陳誌列建議，提高對高收入者的征收標準，將個(ge) 稅起征點定在8000元，最低不低於(yu) 5000元。

　　建議按家庭為(wei) 單位征稅

　　事實上，我國從(cong) 1980年頒布個(ge) 人所得稅法至今，個(ge) 稅起征點共經曆了3次調整，從(cong) 最初的800元到現在的3500元，調整的頻率呈增快趨勢。但是，在我國經濟快速增長、居民收入大幅增加的背景下，個(ge) 稅起征點的調整仍然難以滿足居民提高收入的迫切需求。

　　對此，複星集團董事長郭廣昌建議，應以家庭為(wei) 單位征收個(ge) 人所得稅，即在申報個(ge) 人所得稅時以家庭中夫妻雙方共同所得進行聯合申報納稅，申報時根據納稅人家庭中贍養(yang) 、撫養(yang) 、就業(ye) 和教育等不同情況確定不同的扣除數。中國城市化進程中出現許多需要贍養(yang) 農(nong) 村老人的家庭，按照家庭為(wei) 單位征收所得稅，可在社會(hui) 保障力度不足的情況下，加大家庭的社會(hui) 保障功能。

　　中國社會(hui) 科學院經濟學部主任陳佳貴也認為(wei) ，個(ge) 稅改革今後有可能按照家庭征收、綜合征收或者降低稅率等方向發展。[注冊(ce) 香港公司]現在按照一個(ge) 人一個(ge) 人地征收個(ge) 稅，也存在弊病，比如一個(ge) 家庭一人掙錢多，可是妻子和孩子沒有工作，負擔也很大，交的稅也多，而按家庭征稅，就可以避免這樣的情況。

　　應每隔兩(liang) 三年調整一次

　　“個(ge) 稅起征點並不是越高越好。”賈康表示，個(ge) 稅改革的方向應是走向綜合後的超額累進，優(you) 化再分配抽肥補瘦，考慮物價(jia) 波動因素，按家庭贍養(yang) 負擔區別對待。如果能夠優(you) 化個(ge) 稅的話，以後應該考慮有一個(ge) 常規的製度設計，每隔3年隨物價(jia) 調整一次，如果覺得3年長了每隔兩(liang) 年行不行，也是可以討論的。

　　國家稅務總局原副局長許善達也認為(wei) ，個(ge) 稅不必要規定具體(ti) 的起征點，它應隨著CPI的變化動態調整，並且與(yu) CPI掛鉤。應該搞一個(ge) 參照CPI因素的公式，而個(ge) 稅起征點提高標準是CPI漲幅的2倍左右較為(wei) 合適。

　　目前來說，對個(ge) 稅起征點的爭(zheng) 議較大，又剛調不久，今年年內(nei) 再調的可能性似不大。