人社部否認養老金存缺口 稱投資運營方向已明確

“養(yang) 老金投資運營方向是明確了，但是具體(ti) 的投資運營辦法還在論證。”昨日，人社部部長尹蔚民表示，“從(cong) 全國看，不存在養(yang) 老金缺口的問題”。

投資運營方向已明確

尹蔚民表示，按照《社會(hui) 保險法》的規定，養(yang) 老金可以投資運營實現保值增值。國家“十二五”規劃綱要也對養(yang) 老金的投資運營、保值增值提出了明確要求。所以，對養(yang) 老金投資運營實現保值增值而言，方向是非常明確的。[注冊(ce) 意大利公司]

但是考慮到“安全第一”原則，具體(ti) 的投資運營辦法還在論證。尹蔚民介紹，全國社會(hui) 保障基金理事會(hui) 的養(yang) 老基金是政府撥款用於(yu) 長期儲(chu) 備的，而社會(hui) 保險基金是企業(ye) 和職工個(ge) 人共同交的錢，主要是現收現付，有部分積累。“無論怎樣投資運營，我們(men) 都要保障當期的發放，保障基金的安全。”

尹蔚民表示，“專(zhuan) 家、老百姓對這個(ge) 問題分歧很大。人力社保部門還需要廣泛聽取意見，認真地研究論證，然後才會(hui) 適時提出建議方案”。

人社部副部長胡曉義(yi) 昨日介紹，對於(yu) 養(yang) 老金投資運營，目前中央補助的部分繼續委托全國社保基金理事會(hui) 運營，屬於(yu) 個(ge) 人繳費劃轉部分由各相關(guan) 省份投資運營。而此前他曾向媒體(ti) 表示，養(yang) 老金投資運營會(hui) 采取組合投資方式，而不是單一的模式。

扣財政補助13省有缺口

尹蔚民介紹，[注冊(ce) 德國公司]去年養(yang) 老金收入大約為(wei) 1.3萬(wan) 億(yi) ，支出約為(wei) 1.2萬(wan) 億(yi) ，略有結餘(yu) 。從(cong) 全國層麵看，不存在養(yang) 老金缺口的問題。去年財政對職工養(yang) 老金的補助約為(wei) 1800多億(yi) ，如果扣除財政補助，13個(ge) 省有缺口。“但是加上財政補助，全部都是收大於(yu) 支。”

個(ge) 人賬戶已做實2700億(yi)

胡曉義(yi) 介紹，我國城鎮職工的基本養(yang) 老保險製度實行社會(hui) 統籌和個(ge) 人賬戶相結合的模式，個(ge) 人賬戶積累的資金要逐步由原來的空賬轉為(wei) 實賬，這是國家確定的一個(ge) 基本方向。目前在13個(ge) 省份開展了部分做實養(yang) 老保險個(ge) 人賬戶的試點，已做實的個(ge) 人賬戶資金達2700多億(yi) 。今後還要進一步推進做實養(yang) 老保險個(ge) 人賬戶工作。

熱點問答

【就業(ye) 難】

就業(ye) 登記將實名製全國聯網

問：今年我國的高校畢業(ye) 生數量，可以說再創曆史新高，如何解決(jue) 他們(men) 的就業(ye) 問題？如何保證高校的就業(ye) 工作能夠不再有水分？

尹蔚民：今年高校畢業(ye) 生數量達到了680萬(wan) ，而且在整個(ge) “十二五”期間，高校畢業(ye) 生仍將處於(yu) 一個(ge) 就業(ye) 人數的高峰期，年均700萬(wan) 左右。

現在高校畢業(ye) 生的初次就業(ye) 率是真實可靠的。當然，在計算口徑上不大一致，比如我們(men) 把繼續升學的、考研的，包括到國外就讀的人員放在了統計口徑當中，實際上這部分人是不需要安排就業(ye) 的。當然，我不能排除個(ge) 別地方或者是個(ge) 別學校有這樣那樣的情況存在，但是我們(men) 高校畢業(ye) 生的整體(ti) 就業(ye) 情況是穩定的，高校畢業(ye) 生的就業(ye) 率也是真實可靠的。人力資源和社會(hui) 保障部門與(yu) 教育部門正在加強協調，要進行就業(ye) 登記實名製，而且要全國聯網。

【退休年齡】

延遲退休年齡“尚未試點”

問：目前上海等地已經開始探索女性彈性退休製度，請問中央層麵對此問題有何考慮？

尹蔚民：根據1982年全國人大常委會(hui) 的規定，我國的退休年齡是女職工50歲、女幹部55歲，男職工60歲，當然還有其他一些特殊的，比如女領導幹部、一些專(zhuan) 業(ye) 技術人員，還有一些特別的規定。我們(men) 國家現在退休年齡的年限和世界上大多數國家相比還是比較年輕的，退休的年齡是比較早的。為(wei) 了應對人口老齡化對我國養(yang) 老製度的挑戰，也為(wei) 了更好發揮人力資源的作用，特別是現在正處於(yu) 逐漸由勞動力的無限供給向有限供給的轉變，我們(men) 需要研究我國的退休年齡問題。

我現在需要糾正的是，個(ge) 別地方不是在試點延遲退休年齡問題，而是在延遲領取退休金的年齡。因為(wei) 退休年限的決(jue) 定權在中央，我們(men) 現在還沒有進行試點。我們(men) 還需要進一步的研究，需要論證和測算，也需要社會(hui) 各界統一思想認識，我們(men) 會(hui) 適時地提出這樣的政策建議。

【退休待遇】

適時全國推事業(ye) 單位養(yang) 老險改革

問：現在企業(ye) 和事業(ye) 單位的退休人員待遇差別較大，群眾(zhong) 反映強烈，國家采取什麽(me) 措施能夠盡快解決(jue) 退休人員雙軌製的問題？

尹蔚民：從(cong) 長遠來說，要解決(jue) 這個(ge) 問題還是要推進機關(guan) 和事業(ye) 單位養(yang) 老保險製度的改革。就這一問題去年通過的《社會(hui) 保險法》已做了原則規定，我們(men) 已經在五省市開展事業(ye) 單位養(yang) 老保險改革試點，將來在總結試點基礎上要完善這一製度，到合適的時候會(hui) 在全國範圍內(nei) 推行。在這一基礎上，再推進機關(guan) 工作人員養(yang) 老保險製度的改革。

【年關(guan) 討薪】

惡意欠薪入刑將出司法解釋

問：每年年末，人社部門都會(hui) 會(hui) 同幾個(ge) 部門為(wei) 農(nong) 民工進行年關(guan) 討薪。如何根治農(nong) 民工工資欠薪問題？

尹蔚民：從(cong) 我們(men) 統計的數據來看，農(nong) 民工欠薪問題是在逐年下降，而不是在逐年上升。去年全國人大修法，專(zhuan) 門把惡意欠薪寫(xie) 入了刑法，可以治罪。經過這段時間實踐來看，各地向公安部門移送的有300多起，公安部門依法起訴的有200多起，已經判罪的有7起。下一步，我們(men) 還要和最高人民法院製定一個(ge) 司法解釋，把它進一步細化。

本報記者 韓宇明 吳鵬

我國的企業(ye) 職工養(yang) 老金目前結餘(yu) 1.9萬(wan) 億(yi) ，去年養(yang) 老金收入大約為(wei) 1.3萬(wan) 億(yi) ，支出約為(wei) 1.2萬(wan) 億(yi) ，略有結餘(yu) 。從(cong) 全國層麵看，不存在養(yang) 老金缺口的問題。去年，財政對職工養(yang) 老金的補助約為(wei) 1800多億(yi) ，如果扣除財政補助，13個(ge) 省有缺口，但是加上財政補助，全部都是收大於(yu) 支。

——人力資源和社會(hui) 保障部部長尹蔚民