城鎮登記失業率4.1% 新增就業緣何創出5年新高

去年全國新增就業(ye) 人數創下6年來新高。2月22日，《中華人民共和國2011年國民經濟和社會(hui) 發展統計公報》發布，國家統計局副局長謝鴻光解讀公報時指出，2011年全國城鎮新增就業(ye) 達到1221萬(wan) 人，是2006年以來新增就業(ye) 最多的一年，年末城鎮登記失業(ye) 率4.1%，繼續維持在較低水平。全年農(nong) 民工總量達到25278萬(wan) 人，比上年增長4.4%。

經濟增長促進就業(ye) 增加

世界經濟普遍不景氣，中國新增就業(ye) 緣何能創出新高？[注冊(ce) 香港公司好處]

謝鴻光指出，2011年，在世界經濟步履蹣跚的大背景下，中國國民經濟和社會(hui) 發展呈現增長平穩較快、物價(jia) 逐步回落、結構有所優(you) 化、民生繼續改善、社會(hui) 不斷進步的獨特風景。這表明中國不僅(jin) 取得了經濟的快速增長，還促進了就業(ye) 的穩定增加。

就業(ye) 增長，老百姓的收入也相應增加。《統計公報》顯示，城鄉(xiang) 居民收入快速增長。全年農(nong) 村居民人均純收入6977元，比上年增長17.9%，扣除價(jia) 格因素，實際增長11.4%；全年城鎮居民人均可支配收入21810元，增長14.1%，扣除價(jia) 格因素，實際增長8.4%。

“中國經濟增長為(wei) 拉動就業(ye) 提供了基本保障。”人力資源和社會(hui) 保障部勞動科學研究所研究員張麗(li) 賓在接受本報記者采訪時指出，這兩(liang) 年經濟增長速度雖然有所減緩，但增速仍然非常高，這是就業(ye) 增長最根本的原因。

繼續實施就業(ye) 優(you) 先戰略

[瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]除經濟增長為(wei) 就業(ye) 提供基本保障外，專(zhuan) 家認為(wei) ，中國政府高度重視就業(ye) 問題，實施了更加積極的就業(ye) 政策，也是新增就業(ye) 創新高的重要原因。

張麗(li) 賓指出，兩(liang) 年前，中國就已提出就業(ye) 優(you) 先戰略，並且實施了一係列促進就業(ye) 的各項政策，包括投資、財稅、金融、外貿、產(chan) 業(ye) 等政策。同時，中國還實行了更加積極的就業(ye) 政策，比如，有鼓勵微小企業(ye) 發展以吸納更多就業(ye) 人員的政策，有給就業(ye) 人員提供免費職業(ye) 介紹、職業(ye) 培訓補貼、提供公共就業(ye) 服務的政策，對就業(ye) 困難人員有援助政策，有使“零就業(ye) ”家庭實現就業(ye) 的政策。值得一提的是，我們(men) 還鼓勵創業(ye) ，達到以創業(ye) 帶動就業(ye) 的目的，這方麵有對小額擔保貸款政府給予財政貼息的政策，有提供創業(ye) 的培訓、服務的政策，有簡化創業(ye) 手續的政策，還設立了幫助小企業(ye) 的孵化器等。

為(wei) 保持良好的就業(ye) 形勢，張麗(li) 賓認為(wei) ，今後還需要繼續實施就業(ye) 優(you) 先戰略，中央政府對此已多次表態。

中共中央總書(shu) 記胡錦濤最近強調，實施更加積極的就業(ye) 政策，把促進就業(ye) 放在經濟社會(hui) 發展的優(you) 先位置，努力實現社會(hui) 就業(ye) 更加充分。要求繼續貫徹勞動者自主擇業(ye) 、市場調節就業(ye) 、政府促進就業(ye) 的方針，努力實現就業(ye) 規模持續擴大、就業(ye) 結構進一步優(you) 化、勞動者素質明顯提高、失業(ye) 風險有效控製的目標。

就業(ye) 結構性矛盾更加突出

展望今年就業(ye) 形勢，專(zhuan) 家們(men) 表示並不樂(le) 觀。張麗(li) 賓認為(wei) ，今年城鎮有2400萬(wan) 人需要就業(ye) ，而目前的經濟增長隻能拉動1000多萬(wan) 人就業(ye) ，所以今年就業(ye) 總體(ti) 形勢是勞動力供給總量壓力不減。

張麗(li) 賓還指出，今年就業(ye) 結構性矛盾將更加突出，招工難就業(ye) 難現象並存，也存在勞動者技能不能滿足企業(ye) 發展新需要、新增就業(ye) 崗位和新勞動力供給之間不匹配等問題。同時，國際形勢不明朗，外貿出口型企業(ye) 受影響大，對就業(ye) 的影響也將更加突出。

國泰君安宏觀分析師汪進認為(wei) ，根據普查數據的結果，大概可以判斷出中國人口的增長和勞動力的增長還將持續，大概峰值5年左右才能達到。在這種情況下，就業(ye) 壓力還是持續存在的，這個(ge) 壓力可能有所放緩，在未來一段時間內(nei) 解決(jue) 勞動力就業(ye) 應該還是一個(ge) 主要的問題，中國麵臨(lin) 的整體(ti) 就業(ye) 困難和結構性失業(ye) 兩(liang) 種狀態並存還將會(hui) 持續一段時間。

中國社科院人口與(yu) 勞動經濟研究所副所長張車偉(wei) 指出，2012年，中國就業(ye) 結構性的矛盾更加突出，“招工難，用工荒”不僅(jin) 會(hui) 繼續存在，程度也會(hui) 加劇。