香港府將提免受競爭法規管名單 海洋公園或不在內

   香港特區政府本月內(nei) 提交免受《競爭(zheng) 法》規管的法定機構名單，大部分法定機構包括貿發局、市建局、房委會(hui) 等被業(ye) 界要求納入規管的，將獲豁免。但亦有極少數法定機構可能不獲豁免，消息指，海洋公園是其中一個(ge) “困難”的例子，暗示它或受規管。港府並考慮需否進一步放寬商界要求提高的“低額模式”金額。

　　[注冊(ce) 香港公司費用]香港商務及經濟發展局在去年10月提出“六大讓步”後，備受商界批評的《競爭(zheng) 法》審議進度漸變理想，下個(ge) 爭(zheng) 論焦點，將是哪些法定機構獲豁免受規管。根據提交的草案，已預先把全數法定機構豁免受規管，但在四種情況下會(hui) 重新被納入《競爭(zheng) 法》規管範圍。這四種情況包括：該法定團體(ti) 正從(cong) 事經濟活動，與(yu) 另一業(ye) 務實體(ti) 存在直接競爭(zheng) ；影響特定市場的經濟效率；並非直接與(yu) 提供主要公共服務或施行公共政策有關(guan) ；沒有其它特殊而強而有力的公共政策理由支持。

　　特區政府消息人士透露，五百多個(ge) 法定團體(ti) 中，絕大部分都不涉上述四項條件，毋須受《競爭(zheng) 法》規管，其中包括備受關(guan) 注的貿發局、市建局、醫管局、機管局、房委會(hui) 、房協、出口信用保險局等，雖有從(cong) 事經濟活動，它們(men) 的盈利不會(hui) 分紅，隻會(hui) 投入繼續推動公共政策，所以不會(hui) 受規管。

　　極少數法定機構則會(hui) 考慮納入規管，據知海洋公園可能不獲豁免。

　　部分展覽公司及亞(ya) 洲國際博覽館過去大力要求，在展覽業(ye) 占有極大比重的貿發局須納入規管名單。消息人士表示，貿發局自六十年代開始，已負起推廣香港貿易工作，即使部分展覽虧(kui) 蝕，仍繼續舉(ju) 辦，是維持香港展覽業(ye) 競爭(zheng) 力不可缺少的一部分，“我們(men) 看的，不隻是本地幾家公司競爭(zheng) ，而是新加坡、上海、內(nei) 地不同城市與(yu) 香港展覽的競爭(zheng) 。”

　　但亞(ya) 博於(yu) 2010年向立法會(hui) 提交的文件提到，[香港公司做賬報稅]貿發局職員曾向亞(ya) 博透露，貿發局與(yu) 會(hui) 展母公司寶利城存有“無競爭(zheng) 權”協議限製，在1988年到2028年的期間，雙方同意不會(hui) 參與(yu) 發展香港其它展覽設施。消息人士未證實該協議是否存在，會(hui) 展與(yu) 貿發局的協議如被投訴違反《競爭(zheng) 法》，可由財政司司長轄下的“競爭(zheng) 政策谘詢委員會(hui) ”處理，貿發局也有義(yi) 務協助競爭(zheng) 事務委員會(hui) 調查。

　　消息人士強調，特區政府作為(wei) 亞(ya) 博大股東(dong) ，會(hui) 要求貿發局多使用亞(ya) 博，及協助改善亞(ya) 博的交通配套。而且，貿發局每年也會(hui) 在亞(ya) 博舉(ju) 行新展覽。

　　四大商會(hui) 早前聯同地產(chan) 建造商會(hui) ，要求特區政府再提高“低額模式”的金額，即如非觸犯嚴(yan) 重反競爭(zheng) 行為(wei) ，營業(ye) 額低於(yu) 2億(yi) 元或1100萬(wan) 元的企業(ye) ，分別免受第一及第二行為(wei) 守則規管。消息人士稱，即使再提升“低額模式”的金額，也無礙《競爭(zheng) 法》打擊圍標、合謀定價(jia) 、分配市場及控製產(chan) 量這“黑四類”，港府有關(guan) 部門可再考慮。