上繳紅利央企再擴容新增301家

    在擴大上繳紅利央企範圍、適當提高上繳比例的同時，還應提高國有資本收益直接用於(yu) 民生支出的比例。

　　[注冊(ce) 意大利公司]財政部近日發布通知，經國務院批準，從(cong) 2012年起，繼續擴大中央國有資本經營預算實施範圍。中央國有資本經營預算編製範圍在原有基礎上，新增工信部、體(ti) 育總局所屬企業(ye) 等301家。

　　根據上述通知，從(cong) 2012年起，將工信部、體(ti) 育總局所屬企業(ye) ，中央文化企業(ye) 國有資產(chan) 監督管理領導小組辦公室履行出資人職責的中央文化企業(ye) ，衛生部、國資委所屬部分企業(ye) ，民航局直屬首都機場集團公司，納入中央國有資本經營預算實施範圍。新納入實施範圍的國有獨資企業(ye) 按照中央國有資本收益收取政策第三類企業(ye) 歸類，上繳利潤比例為(wei) 稅後淨利潤的5%。

　　“範圍再擴大是應該的，從(cong) 趨勢上說，向國家上繳利潤應該覆蓋所有國有企業(ye) 。”中國人民大學財金學院教授安體(ti) 富接受《經濟參考報》記者采訪時說。

　　國有資本經營預算是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，並對所得收益進行分配而發生的各項收支預算，是政府預算的重要組成部分。從(cong) 2011年起，我國擴大中央國有資本經營預算實施範圍，新增教育部等所屬企業(ye) ，並適當提高中央企業(ye) 國有資本收益收取比例。具體(ti) 收取比例分四類執行，分別為(wei) 企業(ye) 稅後利潤的15%、10%、5%和免交國有資本收益。

　　有專(zhuan) 家提出，目前國企分紅比例仍較低，[注冊(ce) 德國公司]而且國有資本經營預算支出中調入公共財政預算用於(yu) 民生方麵的支出比例(轉移性支出規模)還很低。

　　根據財政部披露的數字，2011年中央企業(ye) 累計實現利潤總額15023.2億(yi) 元。另據2010年中央和地方預算執行情況與(yu) 2011年中央和地方預算草案的報告，2011年中央企業(ye) 國有資本經營預算收入為(wei) 844.39億(yi) 元，調入公共財政預算用於(yu) 民生方麵的支出為(wei) 40億(yi) 元。

　　“怎麽(me) 使用央企上繳的紅利也很關(guan) 鍵，我認為(wei) 應將相當一部分國有資本收益投入到與(yu) 民生直接相關(guan) 的領域。”社科院財政研究室主任楊誌勇在接受《經濟參考報》記者采訪時說。

　　就國有資本經營預算的轉移性支出規模而言，國有資本收益最終體(ti) 現為(wei) 民生支出的比例還比較低。楊誌勇表示，在一般情況下，國有資本經營預算應該為(wei) 公共預算提供資金，以體(ti) 現資本的“國有”。國有資本經營預算中的“轉移性支出”是公共預算與(yu) 國有資本經營預算的連接點。轉移性支出規模的大小，直接反映國有資本公共屬性的大小。從(cong) 促進居民可支配收入增長的角度來看，轉移性支出規模越大，政府能夠用於(yu) 改善民生的資金就越充足。