中央新政策助內地與香港經貿金融合作更上層樓

　　2011年，中央政府不斷推出支持香港進一步發展、深化內(nei) 地、香港合作的新政策，諸多新政一環緊扣一環，推動內(nei) 地、香港經貿金融合作更上層樓。

　　“十二五”規劃首列港澳專(zhuan) 章：香港搭上國家發展快車

　　3月14日，[北京瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]國民經濟和社會(hui) 發展第十二個(ge) 五年規劃綱要在第十一屆全國人民代表大會(hui) 第四次會(hui) 議上高票通過。規劃綱要曆史性地將保持香港澳門長期繁榮穩定的內(nei) 容單獨成章，其中關(guan) 於(yu) 香港的部分，明確闡述了中央政府支持香港發展、促進內(nei) 地與(yu) 香港合作的政策方向。

　　規劃綱要明確支持香港鞏固和提升國際金融、貿易、航運中心地位；增強產(chan) 業(ye) 創新能力；推動經濟社會(hui) 協調發展；以及深化粵港合作，促進區域經濟發展。與(yu) 以往的五年規劃相比，“十二五”規劃綱要對香港的表述更全麵、更係統、更充實、更明確。

　　香港特區行政長官曾蔭權表示，“十二五”規劃綱要加入港澳專(zhuan) 章，是對香港的肯定與(yu) 重視。國家的國際地位不斷提高，未來五年會(hui) 有更多元化和更深層次的發展，對香港來說，這是難得的機遇。憑借各種優(you) 勢和國際化特色，香港在“一國兩(liang) 製”和基本法的框架下，一定能積極配合國家，實現“十二五”規劃的目標。[上海瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]

　　國家“十二五”規劃綱要關(guan) 於(yu) 港澳的闡述具有裏程碑意義(yi) ，在香港社會(hui) 各界引起熱烈反響。正如中央政府駐港聯絡辦主任彭清華所言，隨著“十二五”規劃付諸實施，香港將搭上國家發展的快車，實現自身的更大發展，也為(wei) 國家發展作出更加積極的貢獻。

　　中央政府36項新政策：深化內(nei) 地、香港經貿金融合作

　　[廣州瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司]8月17日，國家“十二五”規劃與(yu) 兩(liang) 地經貿金融合作發展論壇在香港舉(ju) 行。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席論壇並發表主題演講，宣布了一係列中央政府支持香港進一步發展、深化內(nei) 地與(yu) 香港合作的新政策。

　　這36項新政策主要包括：大幅提升內(nei) 地對香港服務貿易開放水平；鞏固和提升香港國際金融中心地位；支持香港發展成為(wei) 離岸人民幣業(ye) 務中心；支持香港參與(yu) 國際和區域經濟合作；推動內(nei) 地與(yu) 香港企業(ye) 聯合“走出去”；發揮香港在粵港澳合作中的重要作用。

　　中央政府新政策體(ti) 現了“一國兩(liang) 製”下內(nei) 地對香港優(you) 先開放的一貫政策方針，目的是推動內(nei) 地和香港經貿金融合作邁上新台階。這些政策將“十二五”規劃中支持香港的政策目標具體(ti) 化，並顯示了圍繞民生為(wei) 香港謀多方麵發展的特色，使香港社會(hui) 各界都能受惠。

　　香港經濟專(zhuan) 家分析認為(wei) ，新政策中關(guan) 於(yu) 服務貿易的部分為(wei) 內(nei) 地與(yu) 香港服務業(ye) 合作描繪了廣闊前景，將大大促進彼此合作；金融領域新措施滿足了對香港金融中心發展的政策要求，在加強香港融資中心、離岸人民幣業(ye) 務中心及資產(chan) 管理中心方麵作出回應，有助提升香港國際金融中心地位。

　　今年前三季度，經香港銀行處理的人民幣貿易結算交易金額超過1.3萬(wan) 億(yi) 元，占內(nei) 地人民幣貿易結算總額的八成以上，顯示香港已成為(wei) 跨境人民幣貿易結算的最主要平台。香港金融管理局總裁陳德霖認為(wei) ，今年以來香港離岸人民幣業(ye) 務在市場深度、廣度等方麵都取得了“非常理想”的進展，香港作為(wei) 離岸人民幣業(ye) 務中心已開始成形。

　　《安排》“補充協議八”簽署：助推香港服務業(ye) 拓展內(nei) 地市場

　　《內(nei) 地與(yu) 香港關(guan) 於(yu) 建立更緊密經貿關(guan) 係的安排》(簡稱《安排》)2003年簽署以來，減少和消除了香港與(yu) 內(nei) 地經貿交流中的體(ti) 製性障礙，加速了相互間資本、貨物、人員等要素的自由流動，成為(wei) 促進香港經濟複蘇和發展的重要催化劑。簽署後8年來，《安排》補充協議以每年一個(ge) 的速度陸續“出爐”，不斷增加服務貿易開放領域和措施。12月13日，《安排》“補充協議八”在香港簽署。

　　《安排》“補充協議八”涵蓋32項服務貿易開放和便利貿易投資的措施，其中包括16個(ge) 服務領域的23項開放措施，以及加強內(nei) 地、香港在金融、旅遊和創新科技產(chan) 業(ye) 等領域的合作。雙方還同意完善貨物貿易原產(chan) 地標準和放寬香港服務提供者的定義(yi) 及相關(guan) 規定。

　　商務部副部長蔣耀平指出，“補充協議八”包含3個(ge) 亮點：一是擴大《安排》開放的廣度，新增加3個(ge) 領域的開放承諾；二是增加了《安排》開放的深度，比如允許香港醫療服務提供者在內(nei) 地所有直轄市及省會(hui) 城市，以獨資形式設立醫院等；三是擴大了《安排》的受惠麵。

　　曾蔭權表示，新補充協議內(nei) 容豐(feng) 富，進一步擴大內(nei) 地服務業(ye) 對香港的開放，增強雙方在貿易投資便利化領域的合作。這些措施對加快推動香港服務業(ye) 拓展內(nei) 地市場發揮積極作用，有助香港具優(you) 勢的服務行業(ye) 持續發展，對促進內(nei) 地、香港經貿融合及專(zhuan) 業(ye) 交流意義(yi) 重大。

　　中央政府已明確提出，到“十二五”末通過《安排》基本實現內(nei) 地與(yu) 香港服務貿易自由化的目標，而不斷增加開放領域正是向此目標邁進的具體(ti) 行動。香港一國兩(liang) 製研究中心高級研究主任方舟說：“有了明確的時間表，相信未來內(nei) 地會(hui) 進一步加大開放力度。”

　　記者日前從(cong) 商務部台港澳司了解到，下一步，商務部將會(hui) 同有關(guan) 部門，修改法規規章，製定配套措施，確保《安排》各項優(you) 惠措施的落實，使《安排》的各項優(you) 惠措施發揮應有的政策效應，給香港同胞帶來實實在在的利益。在近期的高層會(hui) 議上，商務部與(yu) 特區政府財政司已達成共識，將共同研究內(nei) 地和香港服務貿易基本自由化的路線圖和時間表。

　　展望2012年，在全球經濟下行風險進一步加大的背景下，香港經濟將麵臨(lin) 很多挑戰，加強與(yu) 內(nei) 地的經貿金融合作，對穩定香港企業(ye) 的信心，應對未來經濟波動十分重要。曾蔭權說：“香港回歸祖國後，與(yu) 國家的關(guan) 係日趨緊密，國家對香港發展一直提供強有力的支持，是最堅實的後盾。香港一定要善用兩(liang) 地互利互補的密切關(guan) 係，發揮背靠祖國、服務全球的優(you) 勢，創造更美好的未來。”