我國扶貧線大幅上調至2300元 已超國際標準

專(zhuan) 家稱應讓更多低收入人群分享改革成果

29日召開的中央扶貧開發工如何注冊(ce) 香港公司作會(hui) 議決(jue) 定，將農(nong) 民人均純收入2300元(2010年不變價(jia) )作為(wei) 新的國家扶貧標準。這個(ge) 標準比2009年提高了92%。

中國社科院農(nong) 村發展研究所貧困與(yu) 發展金融研究室主任吳國寶接受《經濟參考報(微博)》記者采訪時說，按世界銀行2005年公布的購買(mai) 力平價(jia) 標準(1美元相當於(yu) 3.4元人民幣)來估算，2300元的扶貧線比國際上日均1.25美元的標準要高出約48%。

吳國寶說，中國的香港公司年審貧困標準一直低於(yu) 國際水平，世界銀行曾經做過統計，中國的貧困標準是最低的幾個(ge) 國家之一。按照新的標準，估計貧困人數占農(nong) 村人口的15%至18%之間，約為(wei) 1億(yi) 人左右。

據了解，全國農(nong) 村扶貧標準從(cong) 2000年的865元逐步提高到2010年的1274元。以此標準衡量的農(nong) 村貧困人口數量，從(cong) 2000年底的9422萬(wan) 人減少到2010年底的2688萬(wan) 人；農(nong) 村貧困人口占農(nong) 村人口的比重從(cong) 2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。

吳國寶認為(wei) ，過去一二十年的發展過程中，一方麵貧困發生率不斷減少，另一方麵體(ti) 現貧富差距的基尼係數卻在一直增大。導致這種現象的一個(ge) 原因就是貧困標如何注冊(ce) 香港協會(hui) 社團準太低，隻有很少一部分貧困人口得到政策扶持。通過提高扶貧標準，使得更多的低收入人群能夠分享改革所帶來的好處。

三農(nong) 問題專(zhuan) 家、河北大學中國鄉(xiang) 村建設研究中心研究員李昌平告訴《經濟參考報》記者，在經濟高速增長的條件下，貧困問題是與(yu) 分配製度高度相關(guan) 的。一些地方進行開發性扶貧，把水資源、礦產(chan) 資源都開發了，G D P增長很快，但當地老百姓反而越貧困。這主要就是因為(wei) 分配不均，貧富差距不斷拉大，應該讓貧困人口更多地享受醫療、養(yang) 老注冊(ce) 香港公司條件等國民待遇。

中央扶貧開發工作會(hui) 議指出，到2020年，深入推進扶貧開發的總體(ti) 目標是：穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義(yi) 務教育、基本醫療和住房。貧困地區農(nong) 民人均純收入增長幅度高於(yu) 全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢。會(hui) 議還指出，今後一個(ge) 時期，國家新增社會(hui) 保障投入要向農(nong) 村尤其是貧困地區傾(qing) 斜。新型農(nong) 村社會(hui) 養(yang) 老保險明年要實現全覆蓋。